召开联席会议 凝聚家园合力

2018年末，在“自管小组”的协调下，保俶花园正式引入了物业公司——万远物业。这也是该小区首次拥有自己的物业公司。

此前，保俶花园“自管小组”通过西湖区民政局的注册审核，成为民办非企业社会组织。截至目前，西溪街道的10个“自管小组”成功注册，其中7个所在小区已引入正规物业公司。

自管小组成员与热心居民、社区共同清理家园

物业引进了，首先要解决的是如何赢得百姓的信任。保俶花园的社区书记说：“引入物业后，户均物业费每年近400元，较过去翻了一番。居民买不买账？”

这时“自管小组”的作用开始显现。和商品房小区的业主大会类似，“自管小组”召集和主持小区居民会议，每半年至少开一次，由居民按照“双过半”（户数过半、面积过半）原则决定小区重大事项。在街道指导下，社区、“自管小组”和物业每月末召开“三方联席会议”，各自提出需求和改进的意见，并在下个月会议上检验成效。

5月23日，在保俶花园的“三方联席会议”上，社区书记提出，小区4幢两根雨水管破损很久了，需要动用物业维修基金进行维修。但居民年龄偏大，跑流程比较困难。“我们来跑腿吧！”这时候，物业公司主动站了出来，揽下了民调、备案、维修等“累活”。如今，两根新的雨水管已在安装准备当中。

值得一提的是，为了保证小区长效管理，西溪街道出台了“自治公约”和“服务进驻机制”范本，60个“自管小组”以此为基础，根据自身情况出台政策，拿到居民代表大会上通过，加强小区治理。

自管小组成员与社区一起上门向居民宣传美丽家园改造

现在，不少老小区的保洁从“一天两扫”变成了“随时保洁”；保安主动帮助老人把油、米背到楼上……这样的暖心事，在实现“自管”的小区里随处可见。

议事协商 发挥基层民主

去年以来，面对老旧小区、物业弃管小区的管理难题，西湖区以西溪街道为试点，积极推进“居民小组自管模式”，目前该街道实现全自管，推动基层社区治理由“政府主导、一元管理”向“政府引导、多元参与”转变。

而除了“自管模式”外，近年来，议事协商也逐渐成为西湖区推进社区治理共建共享的又一种形式，小到邻里纠纷、物业矛盾等，许多老百姓的烦心事都能通过这一制度得到及时有效的化解。

例如，“民情观察室”听民意征民情，通过设立“民情观察室”、悬挂“观察信箱”等途径征集民情民意，将征集到的民情民意及时提交“民生圆桌会”进行讨论和商议；“民生圆桌会”针对其中反映的有关村社建设、发展等方面重点难点问题，由辖区党代表、人大代表、居民代表等集体协商处理，形成解决方案；“大众监督团”则重反馈抓落实，将监督过程中发现的问题和存在的困难以及进展完成情况及时通报。

记者了解到，西湖区还将基层协商中形成的民主议题、达成的共识及时反映到人大协商、政协协商和其他协商系统中，积极发挥基层协商民主的基础性作用。同时，通过建立社区“邻里之家”“特色工作室”等社区社会组织联合会，挖掘社区公益领袖，引导社区热心人士带头主动发声、理性发声，发挥居民、社区各方之间的传感器和缓冲带作用。

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