杭州网讯 一叶独木舟，一方湘湖水，8000年的时光穿越，造就了足以媲美西湖的湘湖。

从浑然天成的一汪碧水，到设立湘湖旅游度假区，再到面积扩容升格为“国字号”，灵动的湘湖已经跃上了世界的舞台，吸引着八方目光。

而今，杭州要对这个国家级旅游度假区进行立法，希望促进湘湖持续健康发展。6月15日，市十三届人大常委会第十二次会议审议了《杭州市萧山湘湖国家旅游度假区条例（草案）》。

去过湘湖的人都知道，湘湖不仅人文资源、自然资源丰富，它还是一块产业高地。根据规划，湘湖度假区正以大旅游业为核心，以金融服务、智慧健康、智能制造、文化创意等产业为支撑，建设现代服务业示范区域。

萧山区区长王敏在作关于《杭州市萧山湘湖国家旅游度假区条例（草案）》的说明时表示，立法可以平衡保护与发展之间的关系，实现湘湖区域的资源可持续利用。“而且，度假区的部分山体、水体自然延伸到滨江区，为了让保护和管理保持一致性，需要通过立法的方式进行总体制度安排。”

职责更加明确——

山体、水体、遗址遗迹自然延伸部分超出度假区范围的

由所在地的区人民政府进行保护和管理

这些年，随着湘湖度假区开发建设的推进，度假区的规划范围不断扩大，从1995年9.25平方公里已经扩大到2015年35平方公里，未来还有可能作进一步调整。

“考虑到条例的稳定性与适用的灵活性，草案没有直接明确度假区的范围，主要是为了适应规划区域可能发生的改变。”王敏表示。

记者注意到，《条例（草案）》里规定，度假区范围以浙江省人民政府批准的为准。

此外还规定，度假区山体、水体、遗址和遗迹的自然延伸部分超出度假区范围的，由所在地的区人民政府按条例要求实施保护、管理，度假区管委会应当参与有关规划、建设和保护。

布局更加合理——

不能发展技术落后、资源消耗高和污染严重的产业

建设项目的风格、造型、色调等要与周围景观相协调

合理地布局度假区里的产业，可以让湘湖始终保持健康发展的态势。

为此《条例（草案）》里专门提到，禁止在度假区内发展技术落后、资源消耗高和污染严重的产业，鼓励发展符合规划要求的娱乐、体育、科技、金融、文化等产业和住宿、餐饮等旅游配套产业。

为了保持度假区自然风貌，提高度假区的品质，《条例（草案）》还规定，度假区内建设项目的选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调等应当与周围景观、环境相协调。对于已有建设项目不符合要求的，度假区管委会要组织整改。

约束更加明晰——

在非指定区域搭设帐篷或垂钓、在湖区游泳，都不行！

违者将面临罚款

哪些行为是明令禁止的？《条例（草案）》里已有明确，包括随意倾倒垃圾，刻划、污损景观设施，在非指定区域搭设帐篷、摆放桌椅，在湖区游泳、洗澡、洗涤物品，在非指定区域垂钓、捕捞等等。违反者将被处以200元以上2000元以下罚款。

如果是在非指定区域野外用火，或者是进行开荒、填湖等破坏景观、植被和地形地貌的，面临的处罚会更重，将被处以2000元以上20000元以下罚款。情节严重或是造成严重后果的，最高可罚款100000元。