上午9点40许，杭州清河坊鼓楼附近。

一辆黑色越野车从鼓楼入口冲入御街，被防冲撞桩阻拦后，两名“歹徒”向人群投掷自制爆炸物，并持砍刀追砍正在御街游玩的市民群众。

这两歹徒公然在背着“歹徒”名牌，异常嚣张，现场气氛紧张情况紧急。

巡逻的PTU特警和110巡警、街区保安一起围攻嚣张“歹徒”。 

“歹徒”被制服。

 清河坊历史街区“御街联盟”商户发现突发情况后，按照突发事件的工作要求按下一键报警按钮，上城区公安分局指挥中心接到报警后，迅速向“御街联盟”各成员单位启动突发事件应急联动机制。

“御街联盟”商户迅速取出钢叉、盾牌等装备与犯罪分子进行对峙， 正在路面巡逻的PTU特警和110巡警、街区保安等力量按照就近原则立即赶到事发现场，快速将两名“歹徒”控制，消防、卫生等部门迅速投入现场救援。

在“御街联盟”各成员的共同协作下，快速、有效、妥善处置一起复杂环境条件下的突发警情。

“自制爆炸物扔到我脚踝上了，幸亏弹开了……”一位现场目击者说。

“简直猝不及防……”

“两‘歹徒’演技爆棚啊！”有目击者感叹。

明眼人一看，这就是一场逼真的演习。

“御街联盟”是上城区“积极打造135，确保平安365”安全防范工作的新实践，是让民力成为治安防控“千里眼，顺风耳”的新探索，将单一的社会个体有效地组织在一起，通过科学的合作机制和规范的运作模式，达到群策群力、形成合力的目的，确保在发生应急突发事件时，做到“处置在早，处置在小”，保一方平安。

记者获悉，为进一步加强人员密集场所的突发事件的防范，动员、发动广大社会力量积极参与安全防范工作，创建安全、和谐、稳定的社会环境，形成以公安专业力量为主导，以社会力量为辅助的应急突发联动机制，实现保一方平安的目标。

上午，上城区清河坊历史街区成立“御街联盟”启动仪式，“御街联盟”由公安专业力量和协辅警、保安、医疗卫生、工商、行政执法、环境卫生、经营商户等民间志愿者力量组成，共同处置应急突发事件。

上城区委常委、公安局长秦文介绍了清河坊历史街区成立 “御街联盟”的背景和意义，号召全体商户积极加入进来，看好自己的门，管好自己的人，增强安全防范意识，警民共治维护好区域治安，为维护清河坊历史街区平安、稳定作出自己的贡献。