杭州网讯 生物医药产业是民生基础产业、高端制造业和未来产业的重要组成部分。

5月21日，杭州市政府召开新闻发布会，正式对外发布《促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），大力支持杭州市医药产业创新发展。

近年来，杭州市生物医药工业产值均保持两位数增长，2017年全市规上医药工业总产值507.9亿元，同比增长22.9%；规上医药制造业增加值204.2亿元，增幅21.2%，成为拉动全市经济增长贡献度第二大行业，仅次于计算机通信业。

随着国家层面出台多项支持生物医药产业创新发展的政策意见，生物医药产业迎来重要的窗口期。杭州市委、市政府对全市生物医药产业现状、制约因素、关键环节和政策保障进行了全面梳理和研究，制定出台了《实施意见》，推动杭州市生物医药产业实现跨越式发展。

“一核三园多点”打造高端生物医药产业基地

《实施意见》明确表示在生物医药产业空间布局方面，杭州市将围绕“一核三园多点”产业布局，建设杭州生物医药产业发展的重点区域、重点平台和重点领域，打造高端生物医药产

作为杭州市生物医药产业布局的核心区，杭州经济技术开发区致力于打造全市要素最齐全、环节最完备、发展速度最快的生物医药高端产品研发集聚区。

余杭生物医药高新技术产业园、高新开发区（滨江）生命健康产业园和大江东产业集聚区产业化基地的“三园”产业区将突出各自优势，分别在“高端医疗器械与创新药物并行的孵化和产业化基地”、“智慧医疗”及“高端生物医药产业化基地”三个不同方向精准发力。

同时，聚焦智慧医健小镇（滨江区）、中国智慧健康谷（萧山区）、良渚国际生命科技小镇（余杭区）、富春药谷小镇（富阳区）、富春山健康城（桐庐县）等“多点”的各区、县（市）的特色小镇、产业园区，加快建设一批生物医药产业特色基地。

强化财政金融扶持 最高资助1000万元

《实施意见》中提出，要“强化财政金融支持”。 在现有财政资助体制上实施创新突破，采取多种形式的“金融支持”，费用由市、区两级财政共同承担，具体涉及产业链公共服务平台建设、本地研发服务机构的开放服务、仿制药质量和疗效一致性评价等六个方面。

在产业链公共服务平台建设方面，支持药物非临床安全性评价机构（GLP）、药物（含医疗器械）临床试验机构（GCP）、有特殊专业要求的临床研究医院、生物医药产业中试平台、数据中心等重要公共服务平台建设，给予每个平台建设总投资的30％、最高不超过1000万元的资助。

为了鼓励本地研发服务机构向生物医药企业提供服务，《实施意见》明确，本地GLP、GCP、CRO（生物医药研发外包）、生物医药产业中试平台等研发服务机构，为与其无投资关系的杭州市生物医药企业提供服务的，给予年度合同实际金额的5％、单个机构每年最高不超过500万元的奖励。

在企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作方面，凡通过国家一致性评价的药品（不同规格视为一个品种），每个品种给予100万元的一次性奖励；其中开展临床有效性试验的，每个品种给予200万元的一次性奖励。

对企业新药研发和注册认证项目进行支持。杭州市企业新药研发新进入临床Ⅱ期、Ⅲ期研究的项目，分别给予100万元、200万元的奖励。

其中，获得国家新药注册证书并在杭州市产业化的，一类新药每个品种给予1000万元的奖励，二类和三类新药每个品种给予500万元的奖励；通过美国FDA制剂认证并在本市产业化的，每个产品给予100万元的奖励；首次获得国家医疗器械注册证书并在杭州市产业化的，创新型二类医疗器械每个产品给予50万元的奖励，三类医疗器械每个产品给予80万元的奖励。

在杭医疗机构采购经省、市有关部门认定的首台（套）医疗设备，给予单台设备采购金额的50%、单个医疗机构合计最高不超过200万元的奖励。

根据《实施意见》，到2022年，杭州市将初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，主营业务收入达到1000亿元以上，将打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市。