杭州网讯 假餐饮发票、假销售发票、假运输发票、就连医疗机构住院收费收据都有造假的！12月17日下午，杭州市公安局召开新闻通报会，2009年打击整治发票犯罪专项行动期间，我市公安机关共立案各类涉税、涉票案件48起，破案47起，涉案金额5.6亿元，挽回损失6918万元，抓获各类犯罪嫌疑人136名。

    从今年4月份开始，公安机关注意到，一些印有“开住院发票可报医保农保132XXXXXXXX”的小纸条，被人贴在了杭城各大医院的外墙上，需要购买发票的人只要拨打纸条上的电话和对方联系后，向对方提供住院发票和清单，对方就会“帮你”增大用药剂量和自费药品的比例，从而复制、虚增住院费用。

    这是我市第一例涉及医院发票的案件，“如果让这样的假发票流通开来，损害的将是本市整个医保体系报销系统。”杭州市公安局经侦大队有关负责人说。

    但是，想要立即对犯罪分子进行打击，却也不像想象得这么简单，办案民警谭警官对记者说：“《浙江省医疗机构住院收费收据》到底是否属于我国《刑法》第209条第2款之规定，涉嫌非法伪造出售非法制造的发票罪中所指的发票，检察院和法院都有争议。”

    谭警官说：“我们查找了很多资料，终于找到了国家税务总局对湖北省地方税务局关于医院收费实用凭证问题的批复，其中明确指出，根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条的规定，医院、诊所和其他医疗机构提供医疗服务收取费用所使用的各种收费凭证属于发票范畴。”

    警方通过侦查，两名犯罪嫌疑人宫某和李某很快进入警方视线，两人都是江苏人，今年5月14日下午3点，江干警方根据线索，在三堡好莱坞娱乐城门口很快将两人抓获。在审讯过程中，两人对其伪造浙江省医疗机构住院收费收据的犯罪事实供认不讳。

    两人交代，他们将住院费用的数据伪造好之后，输入电脑排版，再根据“客户”需要，套打在事先购买的印有杭州各大医院财务专用章和财政票据监制章的浙江省医疗机构住院收费收据上，最后盖上二人私刻的相应医院的住院收费专用章。

    两人一般以票面金额10%的价格将制造好的假收费收据销售给购买发票的人，从中牟利。从2009年4月至5月15日，两人分别向卢某等12人出售伪造的浙江省医疗机构住院收费收据，金额达15万元，非法获利3300元。

    看到这里，也许有的网友要问了，杭州市民现在去看病，只要拿着市民卡或者医保卡一刷就等于报销医药费了，谁还要开什么发票呢？谭警官介绍“找他们开假发票的都是不享受杭州医保的人员或者除了享受杭州医保还享受外地医保的人员。”

    据了解，目前全省医药费报销还没有实现全省联网，跨市报销就要凭住院发票了，而刚才谭警官提到的两类人在杭州看病后拿着杭州的医院开具的“浙江省医疗机构住院收费收据”到当地的医保中心报销，若当地医保中心没有与杭州的医院核实清楚，就给患者报销医药费，而患者如果使用了虚假提高金额的发票，就等于从中牟利了。

    据介绍，在打击整治发票犯罪专项行动期间，我市公安机关共立出售非法制造的发票案件23起、立非法出售发票案1起，破案23起、移送起诉23起38人，目前，23起出售非法制造的发票案件已全部侦查终结。