安全,是企业发展的基础;法治,是最好的营商环境。
自2021年在全国首创“11087·亲清在浙里”为企服务品牌以来,浙江公安机关相继推出一系列惠企利企政策举措,助力打造最优营商环境。尤其2023年以来,全省公安机关深入贯彻落实三个“一号工程”重大决策部署,以政务服务增值化改革为牵引,持续创推助企安企惠企举措,助力全省营商环境优化提升,构建起让企业放心、安心、专心的法治服务保障体系。
增值化改革 吸引企业"放心投资"
琳琅满目的珍珠饰品、熙熙攘攘的客商、此起彼伏的交谈声……走进全球最大的淡水珍珠交易市场——诸暨华东国际珠宝城,一派生机勃勃的景象。
为快速、高效服务市场内830余家商户与大批顾客,诸暨市公安局在市场内建立“珍珠小镇警企联络站”,一有警情,第一时间介入处置,将矛盾化解在市场内。
绍兴市公安局以市县两级“1+6”“11087护企优商服务中心”为“旗舰店”,95个派出所为中枢,像“珍珠小镇警企联络站”这样的“连锁便利店”,在全市已经“开”了200余家。他们也是浙江公安机关推进增值化服务,打造“枫桥经验”企业版的代表。
构建为企服务“新场景”,延伸服务触角。我省持续推广“枫桥式”护企优商模式,以为企服务警务联络站为载体,建立企业诉求闭环管理机制和在外浙商保护机制。目前已建成省内为企服务警务联络站560余个,驻省外为企服务警务联络站40余个。
打通警企服务的“最后一公里”,浙江公安机关打造“随时随地办”模式,线上迭代升级“浙警在线”集成应用,43个涉企事项掌上即办;线下大力持续推进“一窗通办”“一机通办”“全域通办”14项实现“全国通办”、17项事项“长三角通办”、45项事项实现“零材料”,突破为企服务时空局限。我省通办事项数量稳居全国第一,已被纳入国务院优化营商环境和公安部改革试点。
增值化服务的不断推出,“浙”里已成为企业放心投资的热土。
精准化打击与保护 助力企业"安心经营"
作为建筑之乡,东阳市建筑业年总产值达千亿元。为此,东阳市公安局专门设立建筑业犯罪侦查中心,5年办理刑事案件110余起,为建筑企业挽回直接及间接经济损失10亿元以上。
不仅如此,全力护航地方支柱行业高质量发展。2023年以来,金华市公安局按照“1+N”模式,即“1”就是市公安局的知识产权犯罪侦查中心,“N”就是以东阳的影视行业、永康的五金产业、义乌的小商品生产流通行业等为代表的特色产业知识产权犯罪侦查中心,打造全市公安机关保护知识产权工作矩阵。
这是金华公安也是浙江公安在更大范围、更宽领域、更深层次优化营商环境的一个例证。坚决对涉企犯罪说“不”,打造公平有序的营商环境。浙江公安机关坚持侵企犯罪“严打击”。
2023年10月以来,组织开展打击涉民企内部贪腐和侵犯知识产权犯罪专项行动,破案330余起,采取强制措施440余人,挽回损失2亿余元;深入推进招投标领域突出问题专项整治行动等,研发“声呐”系统破解线索发现难的症结,严打串通招投标等不法行为,打击质效显著提升,促进市场秩序“真公平”。同时,推进涉企执法“严规范”,最大限度减少对企业生产经营影响。浙江公安机关明确36项《公安行政领域轻微违法行为不罚清单》,2023年已对3400余家企业作出“首违不罚”。刚柔并举,亲清有度的“浙”里,让企业“安心”经营。
多元化保护 推动企业"专心发展"
掌握商业秘密的员工摇身一变成为竞争对手,合规意识不强引发安全生产等风险,因内部制度不完善遭遇贷款诈骗、合同诈骗……针对企业遭遇的这些困境,宁波公安建立惠企专区、安企专区(风险预警)、护企专区三大模块,打造“11087”安商护企中心体系。
“11087”安商护企中心与市场监管、金融、税务、检法、银保监、工商联等部门,以及宁波“81890”政企服务、“8718”中小企业公共服务等平台的数据互融,全面精准感知企业风险,为企业开展体检式服务,提升企业自主防控风险的“免疫力”。
作为“11087”警企服务品牌的发源地,宁波公安更高水平优化警企服务,找到安商护企的宁波“密码”,也是全省公安机关安商护企探索的一个缩影。
为让企业安心发展,我省公安机关全力以赴:
——厚植知产侵权“防护林”。将1560家民企列入知识产权易受侵害企业名录,配套“浙江知产警官”队伍200名,上线“浙江知产警官在线”新应用,“全方位”“零距离”为企业提供知识产权信息咨询、培训指导等服务。
——筑牢网络安全“防火墙”。研发“浙里网络安全”综合治理集成应用,健全完善网络和数据安全闭环保护工作机制,发现、通报处置各类网络安全隐患1.7万余个。
——增强刑事风险“免疫力”。针对企业合规建设中的刑事风险,分类研发“企安宝”“产业链预警”等一批子场景应用,集成推广义乌国际贸易风险预警平台,累计发现处置各类涉企重大风险隐患4200余个;大力实施“百千万”培训计划,围绕提升民企内防职务犯罪、外防经济犯罪能力,2023年以来共培训企业1.4万余家,培训企业人员10余万名。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。
“我们将牢牢把握高质量发展首要任务,持续深化‘11087·亲清在浙里’为企服务品牌建设,进一步发挥公安职能,在积极回应市场主体关切中,更加主动服务经济社会高质量发展,努力在谱写中国式现代化浙江新篇章的新征程上交出新的高分答卷。”省公安厅经侦总队政委施鹏表示。