


11月1日,浙江省民政厅下发文件《浙江省民政厅关于公布全省城市社区议事协商创新试点评估验收结果的通知》,公布了23 个社区创新试点优秀单位,杭州市获评三家,西湖区文新街道德加社区成为西湖区唯一获评单位。

德加社区是典型的城市社区,由德加东区、西区等5个小区组成,居民2437户,常住人口5015人,流动人口1785人,先后获得全国先进基层党组织等13项国家级荣誉。近年来,该社区探索实施党建统领下的居民自治模式,搭建以“德邻圆桌会”为载体的协商议事平台,构建“小区党支部引领协调、社区出谋划策、业委会监督支持、物业资源共享、党员深度参与、居民共同配合”的共建共治共享格局,有效解决业主、物业、业委会三方矛盾,妥善处理疑难问题。
“德邻圆桌会”是德加社区2019年以来探索创建的基层民主协商机制。“德”是指德加社区以党建为统领,充分发挥基层党组织、党员在社区治理中的红色引领作用;“邻”是指“多元主体,聚焦议事,平等协商”,激发邻里居民、业主的参与度,实现化解矛盾的公约数和同向而行的双向奔赴;“圆桌会”意为社区更好地发挥平台搭建者和提供者的角色,通过引入项目化管理、科学议事规则和结构化、程式化流程,在多数原则下形成共识并促进落地实施转化的民主协商模式。

德加东区在推进小区垃圾分类时,垃圾投放点位集置点位的建设方案成为小区事务中的焦点问题。起初,为方便小区内大多数居民投置垃圾,将点位置于小区建筑中轴线东西两侧对称位置的干道旁,居民们投置垃圾方便了,却破坏整个小区的居住环境与中心景观,且每次垃圾车进行清运之时都会对主要道路造成短暂拥堵,环线一圈将两个点位收集清运之后,沿着干道的溲味还是一路逸散。
“虽然知道党员、志愿者分时值守投放点宣传垃圾分类的重要性,但居民群众对于垃圾投放点破坏环境、影响出行的反映还是层出不穷。”回忆起这段经历,德加东区党总支书记裴浙江依旧很感慨:“为了找到更合理的方案,我们发动党员、退伍老兵、业委会、物业、楼道长的力量,多次现场勘点,借助德邻圆桌会平台多轮会商论证,邀请居民中懂建筑、会工程和设计明白人共同参与,终于把目光聚焦在了位于小区西北侧的一处卫生死角。”

值得一提的是,该垃圾分类点由于合理设计、长效管理,已入选省政府表彰的170个垃圾分类先进集体。原建筑设计中自然形成的层高较高的架空层,南北对流的通风条件和垃圾清运车可以直接从小区外围清运垃圾的优势,使这个原本并不起眼的角落成为建造垃圾投放集置点的最佳选择。经过合理化设计和精心修造,已投入使用几个月的新建垃圾房与建筑物浑然一体,半封闭式的设计在为居民分类投放提供方便的同时也很好地兼顾到垃圾桶清洗、存置和垃圾清运的隐蔽性,把小区里的一件“闹心”事儿办成了一件深得民心民意的“开心”事儿,垃圾房也因此而成为居民们饭后闲谈中的“东区一景”。
在德加社区,通过“德邻圆桌会”解决的问题涉及各小区的老旧小区改造、社区老年食堂建设、中兴业委会换届、美都停车方案确定等方方面面。
据了解,2022年以来,德加社区累计召开“德邻圆桌会”50多场,参与2350余人次,协商议事近200件,居民满意率95.7%,社区矛盾纠纷、信访件同比下降21%,居民主人翁意识、归属感、和睦邻度较之前显著提升,“我为人人,人人为我”先共建后共享的居住理念得以普及,基层治理提质增效。
