


无障碍设施不是高配而是标配,它彰显了一座城市、一个国家的文明程度和人文关怀。
今年是杭州检察机关开展无障碍领域公益诉讼专项监督的第四年,从个案办理到类案监督、专项监督、提出立法建议,“杭州经验”逐步走向全国。
美好生活 擦亮无障碍环境建设“杭州品牌”

“我终于可以一个人去看绍剧了,观剧体验很好,剧院设施处处体现了对残障人士的爱。”今年6月的一个晚上,双腿残疾的吴女士在杭州市运河大剧院看完演出后感慨说。
吴女士的美好感受离不开杭州市拱墅区检察院的努力。
就在运河大剧院即将完工时,吴女士无意中发现剧院部分设施建设未考虑到残障人士的特殊需求,便向拱墅区检察院公益诉讼部门反映。
检察官调查发现,大剧院存在未向残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务,未对工作人员进行无障碍服务技能培训,未在醒目位置设置规范、清晰的无障碍标志等问题。拱墅区检察院向行政主管部门制发检察建议,要求行政机关督促建设单位针对上述问题进行整改。
“真正的无障碍从来不是单一、分散的点位建设,而是要打通点位,形成无障碍环线。”办案检察官告诉记者。整改过程中,检察官发现大剧院坐落在大运河拱宸公园内,残疾人如果想从公园进入大剧院欣赏演出,仅大剧院完成无障碍改造还远远不够。拱墅区检察院协同区无障碍办、街道、城中村改造工程指挥部等单位,向信息无障碍专家征求整改方案。
截至6月底,大剧院及周边共增设无障碍综合信息服务亭1个、明盲导示地图1处、室外语音导航服务桩14个、室内语音导航提示器33个、无障碍服务台1个、无障碍观众席4个,改造无障碍电梯及厕所4处,形成覆盖大运河拱宸公园9万余平方米范围的无障碍信息网络。“这下彻底无障碍了。”吴女士说。
护航亚运 无微不至打造无障碍环境“出行圈”
此次杭州亚运会比赛场馆有42个位于杭州,占据全部场馆的四分之三,涉及亚残运会的19个比赛场馆皆在杭州。场馆及周边的无障碍设施是否规范到位,成为今年以来杭州市检察机关的关注重点。
今年3月,一条“益心为公”检察云平台上的信息引起检察官的注意,有人反映临平体育中心场馆周边部分盲道存在被侵占和损坏问题。
临平体育中心是亚运会、亚残运会场馆之一,临平区检察院立即组成专案组,检察官多次走访区残联等多部门,集中对场馆周边主要路段盲道设施开展“地毯式”排查,并邀请“益心为公”志愿者参加,同时采用无人机航拍技术手段进行扩面式现场勘查,查明盲道损毁4条、被侵占问题点位7处,该院遂以行政公益诉讼立案。
随后,临平区检察院召开专家咨询会,对发现的问题点位进行研讨和剖析,并牵头相关部门召开磋商会,共商整改方案以及如何加强已建成盲道设施的管理维护工作,推动相关部门制定出台《杭州市临平区“迎亚(残)运”盲道设施建设专项行动》。
如今,被损毁的盲道已经修复,路面整洁通畅,路况得到明显改善。
聚焦公益诉讼 让“人间新天堂”更美丽
2020年1月初,杭州市检察院针对全市范围内无障碍环境建设不规范、不均衡、不系统问题,部署开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动,被全国人大常委会委员、中国残联原副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明誉为“全国首创系统化开展无障碍环境建设检察公益诉讼工作”,并被总结为“杭州经验”写入最高检工作报告,在全国范围内复制推广。
2021年,杭州市检察院依托“全国数字经济第一城”的区位优势,积极响应全省数字化改革部署,在信息无障碍领域进一步深化公益诉讼专项监督,助力消除特殊群体“数字鸿沟”,平等畅享“数字红利”。
2022年,围绕“亚运攻坚、共富示范”主题年,杭州市检察院将监督视角进一步向服务无障碍领域延伸,为无障碍环境建设全方位、多角度、深层次改进提升贡献检察力量。
近四年来,杭州检察机关办理专项监督案件共计67件,涉及18类258处违法点,覆盖全市13个区、县(市),全国人大常委会、最高检、中国残联两次来杭专题调研无障碍环境建设检察公益诉讼“双向入法”工作,给予高度肯定。
