如何探索新时期的长治久安之路？10月16日上午，杭州市“雪亮工程”建设现场推进会给出答案：最有效的手段是推进智慧警务，推进“机器换人”，而“雪亮工程”是“智慧警务”、“机器换人”的基础性工程。

今年以来，杭州紧密结合实际、科学统筹谋划，强力推进“雪亮工程”建设和深度应用，各项工作取得阶段性成效。全市政府投资建设视频监控点位总数居全省首位，是全国首个实现全市人脸识别比对系统数据联网的城市，是全省已经实现市总平台与省总平台联网的两个城市之一，积累的感知数据总量在全省处于领先地位。

近年来，杭州扎实推进“雪亮工程”建设，在重大活动安保工作中，发挥了重要作用。特别是今年以来杭州市推进“雪亮工程”三年行动计划，在全市10多个部门实现数据“同池共享、按需调用”，避免了多头投资、重复投资的现象，实现了资源利用的最大效益。经过多年建设，全市重点公共区域的视频监控覆盖率、高清率均达100%，重点行业、领域涉及公共区域的视频监控覆盖率达100%。

据了解，“雪亮工程”在我市已经打破传统意义上“视频监控”概念，把人脸识别、物联网信息采集等技术纳入其中，基本实现“人、车、物”的在线掌控。在重大赛事、重要节日的安保工作中，在智慧交通、智慧消防、智慧安防小区建设中，预测预警预防能力不断提升，推动城乡治理水平取得新的突破，如针对群众“出行难”这一老大难问题，杭州公安联合相关企业研发建设“城市大脑”项目，从V1.0到V2.0，推动杭州的拥堵排名从2017年的第48位降至今年的第57位。

“雪亮工程”的建设，也被深度应用到了杭州城市交通治堵、打击犯罪、社会治理、公共服务等方面，取得了明显的成效。记者在会上了解到，目前杭州由于地铁施工等原因，总路面通行面积减少了19.2%，但是上半年的道路通行速度却同比提高了15%，很重要的一个原因就是杭州交警对“城市数据大脑”的有效运用。江干区公安分局运用“在线警务”，仅用时2分14秒，就抓住一个正被通缉的在逃嫌疑人。今年上半年，全市公安机关利用视频监控系统预防案事件数6000余起，协破刑事案件4700余起，抓获犯罪嫌疑人4200余人，协处治安案件7200余起。今年1-8月，全市刑事案件同比下降8.9%，侵财性案件同比下降23.3%。在公共服务应用方面，杭州市公安局结合“最多跑一次”改革，在下城区等地公安派出所推进“互联网+可信身份认证”工作，实现38项业务“刷脸办”。

浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、公安局长金志表示，要把“雪亮工程”建设、应用、运维等整体工作纳入智慧城市、民生工程等政府重点项目中，主动担责，锐意进取，扎实工作，按照全国示范城市要求，高标准推进各项工作实施，努力把杭州建设模式打造成为全国的示范，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

延伸：

江干公安分局打造“在线警务”提升预测预警预防能力

2017年3月，江干分局依托省公安厅“云上公安、智能防控”战略，以管理警务、实战警务、智慧警务、法治警务、民意警务“五大工程”建设为基石，以物联多维感知、大数据、云计算、人工智能等技术为支撑，以“清流”智能实战平台为载体，谋划推动了警务资源在线共享、 警务工作在线运作的“在线警务”。

与传统警务相比，“在线警务”通过信息化手段获取最实时、最鲜活、最真实的数据信息，并进行精准的计算运用，使各项勤务部署更加科学，警力投放更加精准，治安掌控更加有力，保证了民警在正确的时间做准确的事情，推动了警务工作由被动向主动、粗放向精细、盲目向精准、离线向在线的转变，逐步实现警务工作的预测、预警、预防。

通过对“在线警务”一年多的探索实践，取得了显著成效。警情方面，2017年全区有效警情较2015年，下降18%，今年以来有效警情同比再下降3.4%；案情方面，2017年全区侵财案件较2015年，下降66.1%。