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建德市探索共同富裕联合体新模式 打造“共同富裕”示范新集群
发布时间:2021-11-29 21:00:00 Mon  来源:杭州网杭州通客户端

今年6月以来,建德市以原安仁镇6个行政村为试点,以先富村安仁村为中心,带动周边施家、后山、前陵、下梓、王岩5个行政村,成立“共同富裕”先行区安仁联合体,在机制、生态、产业、文化、民生等方面先试先行,探索出“镇+联合体+村”的“共建、共议、共治、共享、共富”新模式。

截至目前,安仁联合体已投资1.2亿元,打造共富草莓园、商贸综合体等一批跨村项目,平均集体经济收入达200万元,同比增长25%,其中经营性收入达60万元,同比增长33%,长期固定志愿者人数达360余人,户均志愿者参与率达70%以上。

创新思路,构建联合共富机制

安仁联合体建立全市首个村级联合大党委,由建德市委、乡镇党委、村党组织为核心,发改、财政、农业农村、农商行等相关单位为成员;由经济股份合作社社长组成联合董事会;成立安民富公司负责具体项目运行。 联合体实行“党建+项目”双评估机制和“大党委决策—联合董事会议事—安民富公司执行”运行机制,使决策效率提高50%。

围绕“土地银行”建设,安仁联合体以联合经营、资源共享模式,激活农户承包地、林地、闲置农房和宅基地、集体经营性建设用地、集体经营性资产等“四地一产”资源。目前,“土地银行”已存储资源3700余亩。围绕公共资源共享和基础福利保障,已投资3000余万元,统筹联合体区域卫生院、学校、文化礼堂、健身公园等建设。

安仁联合体组建以党员为主体的“红色服务队”、以村民代表和退伍军人为主体的“绿色服务队”、以老年协会为主体的“银色服务队”、以妇女代表为主体的“粉色服务队”。如今,“四色服务队”已服务 4700 余人次,同比增长 39%。

多方统筹,打造产业共富项目

安仁联合体成立全省首个政校共建的共同富裕研究中心,委托浙大城市学院制定联合体发展规划,并开展“政金合作”,落实联合体专项授信5亿元,争取基础建设项目10个,形成总投资 2.7亿元的联合体项目库。

农业共富。打造联合体千亩共同富裕草莓产业园,一期规划面积320亩,由联合体统一建设 300 亩单体大棚、3000 平米联动大棚。预计通过“大户+本地农户”模式,年增加村集体收入70万元,带动本地种植户30 户以上,年增收 600 万元。

工业共富。依托后山工业园区,优先保障联合体区域内低收入家庭就业,提高就业率;整合零散用地,使施乾潭安仁绿色制造产业园项目可承接“十亿元级”优质制造业项目;建设 50 亩安仁联合体村级产业园。

服务业共富。打造全市首个村级“自主抱团”壮大集体经济示范点,为村集体济消薄增收每村每年10万元以上。打造联合体文化中心,占地面积约 1300 平方米。打造无房户集聚安置中心,配备联合体安置房145 套。

数字赋能,探索数智共富平台

依托区域邻里中心,安仁联合体建设“安联社”掌上综合服务平台,搭建共同富裕智慧平台,展示联合体的运作情况和共同富裕的数字场景。依托“乡村钉”,开发“找工作、找商品、找村里、有话说、赚积分”等多个应用模块,建立网上联合互助自治社区,户均活跃度达 92.7%;打造服务联合体6个行政村的区域居家养老照料中心,为区域老年群体提供日间照料、就餐送餐、日间活动、健康咨询等服务。

作者:记者 林海燕  编辑:徐洁