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杭州发展看新城⑤从典型“城中村”到大型“TOD”城区 城东新城成功蝶变持续迸发新活力
发布时间:2021-10-22 14:45:00 Fri  来源:杭州网杭州通客户端

以东站枢纽为中心,由沪杭甬快速路、艮山路、秋涛-石桥路、德胜快速路围合而成,这块土地面积约9.3平方公里的城区,便是城东新城,它是杭城的东大门,是上海、宁波进入杭州主城的必经之路。

作为我国起步较早的高铁新城,城东新城依托得天独厚的区位优势和战略地位不断得到提升,是体现高品质、国家、城际化、通勤化并融合多彩生活内容的城市门户。位于城东新城的东站枢纽及配套工程的建成投用,使得杭州具有了高铁、地铁、公交等融为一体的交通枢纽,更加促进了杭州“接轨大上海、融入长三角”的步伐,对于提升杭州整体城市交通地位具有重要意义。

城东新城现貌

从曾经发展滞缓的破旧城区,到现在高质高速发展的“高铁新城”,几十年间,城东新城商业逐步繁荣,居民环境大幅改善,顺利实现了历史变革,傲立于杭城东部。东站枢纽、已运营的1号线、4号线、在建的6号线、机场快线与天城路隧道、新塘路隧道、环站南路隧道和环站东南西北路一道,综合形成了城东新城这个大型“TOD”城区。

老旧城区乱象横生,发展滞缓窘境亟待打破

曾经,在老百姓的概念中,征迁前的城东新城是典型的城中村形象。城区缺乏合理规划、违章建筑物较多、市政设施欠缺,广告牌杂乱无章……诸如此类的乱象一摞一堆,严重影响到了城区发展和社区建设。

2007年火车东站周边面貌

“地理条件优越,再加上房租价格低廉,曾经有大量租客聚集在这里。”据杭州市钱投集团相关负责人介绍,由于城区中外来人口关系复杂,且流动性大,人员管理存在诸多难点,同时城区环境破旧,设施设备不完善,曾经的老火车东站及客运中心附近秩序混乱,隐藏着许多不安全的因素。

那时,相较于高质高速发展的整个杭城,破旧落后的城东新城显得有些格格不入,与市中心发展存在脱节。

基于种种情况的分析,钱投集团强烈地意识到,陷入发展滞缓窘境的城东新城亟待一个破解之道。

甩脱“城中村”印象,城东新城改造提升促蝶变

2006年6月,杭州市委、市政府提出“决战东部”的发展战略。

2008年12月底,杭州东站枢纽开工建设,并于2013年7月1日建成投用。

2016年,国家发改委规划,长三角将构建“一核五圈四带”的网络化空间格局,其中杭州都市圈以信息产业、跨境电商、文化创意为核心。

“大湾区时代”的到来将使杭州战略地位显著提升,信息经济为核心引领杭州产业转型,文化创意、健康产业、金融服务等六大优势产业的快速发展也为城东新城产业读入注入活力。坐拥高铁枢纽的城东新城,直接辐射长三角城市群,为片区发展导入商贸展示功能的历史机遇。

“主要做了三大方面的改造,一是优化用地结构,二是推进城中村的拆迁改造,三是完善道路系统……”

借着这几股发展的有力春风,钱投集团着眼全市域、立足大统筹,强化资源要素全市域优化配置,着力形成空间新架构,开始了改造提升工程。

针对曾经城东新城规模巨大的城中村,钱投集团深层次探究城市建筑布局和区片的状况,依据现实状况编制恰当、对自然条件有益的控制性规划。

在推进城中村的拆迁改造上,全力推动居住密度高、区位条件差、资金难以平衡的区域的征迁,以“量入为出、分期实施”的拆迁进度。自2007年到2018年,11年时间,城东新城区域内的城中村征迁工作全部完成。

与此同时,通过对道路详细处理, 基本形成合理路网骨架,对交通组织和道路功能进行明确分工;改善交通环境, 提高城市运转效率。

城东新城现貌

在“大刀阔斧”的改造提升后,城东新城依托得天独厚的区位优势和战略地位不断得到提升,成功蝶变,城市产业结构成功优化升级,城市空间结构的品质高度提升,生活环境和发展规模实现了质的飞跃。

商业形态日趋成熟,细密交通网催生新发展

“要想发展,交通先行!”凭借优越的区位因素,城东新城以杭州东站为核心,与快速路、高速路、地铁线路,以及通过城市中轴快线串联起来的萧山国际机场,共同构筑成“五位一体”的交通枢纽体系。

“这使得杭州与上海、宁波基本实现了1小时经济圈,改善了城市的可达性。东站枢纽让长三角城市间的经贸往来、探亲访友、公干出差和观光旅游不受时空距离限制。”在新时代背景下, 高铁提高了运输速度, 缩短了城市群之间的通达时间和距离,城东新城的东站枢纽对城市及周边地区的发展产生重大影响,织密织细的交通网络为城东新城源源不断地注入新的活力和发展良机。

而在城区内,地铁1号线、4号线、6号线已建成运营,机场快线也在紧张建设中,大大推动了城东新城的快速发展,增加了传统的商业优势,同时,出现了商业与休闲旅游一体化、居住用地分层化和集中化的趋势。 

“地铁经济”催生商贸新发展,商业形态因此更加繁复成熟。随着出行时间、成本的降低和消费活动范围变大,一定程度上也刺激了消费。

在城东新城,以火车东站为核心,已建成华润万象汇、西子国际、三花国际、杭州之翼等大型商业综合体。众多商贸沿着地铁的发展而遍地开花,并随着地铁的蔓延而扩大商圈的辐射半径,进一步把人流、物流、财流网进错落有致交叉连接的地铁网里, 一座“地铁上的城东新城”正逐渐出现在市民眼前。

未来,钱投集团仍将以科学合理的规划为引领,持续将城东新城打造成为浙江省数字创业培育区、杭州市文旅休闲体验区,助力杭州创建全国数字经济第一城,打造引领湾区一体化进程的数字经济高地,为推动杭州城市国际化作出新的贡献。

作者:记者 吴雨婷 通讯员 杭钱投宣 吴伟  编辑:王帆
位于城东新城的东站枢纽及配套工程的建成投用,使得杭州具有了高铁、地铁、公交等融为一体的交通枢纽,更加促进了杭州“接轨大上海、融入长三角”的步伐,对于提升杭州整体城市交通地位具有重要意义。”凭借优越的区位因素,城东新城以杭州东站为核心,与快速路、高速路、地铁线路,以及通过城市中轴快线串联起来的萧山国际机场,共同构筑成“五位一体”的交通枢纽体系。城东新城现貌在“大刀阔斧”的改造提升后,城东新城依托得天独厚的区位优势和战略地位不断得到提升,成功蝶变,城市产业结构成功优化升级,城市空间结构的品质高度提升,生活环境和发展规模实现了质的飞跃。