“我们桃源小区的环境现在真的是‘世外桃源’，一切都在朝着好的方向发展。”社区书记韩盈春感慨道。桃源社区圈地种菜破坏小区环境的行为不在了，居民们的世外桃源回来了；小区业委会重新启航，居民们的柴米油盐衣食住行终于有人“管”了；社区里的一切井然有序地进行着，居民们的幸福感提升了。

桃源社区成立两年不到，居民们便真切感受到了社区的变化。

持续了10年的“顽疾”，终于清除

桃源社区成立于2019年3月，位于富春街道西南大盘山下，与富阳区鹿山街道陆家村接壤，小区周围山林环绕，环境优美。辖区下辖鸣翠桃源和新桃源两个小区，共2000余户居民。

但是在这样优美的居住环境下，却有部分小区居民将小区围墙栅栏后的陆家村林地开垦成了菜园，种上了各种蔬菜，成了私人“菜园”。种菜居民用水桶等容器存储肥水并经常浇灌，导致小区周围味道大空气差蚊蝇孳生，严重影响小区生态环境及周边居民生活品质，其余居民生活受扰苦不堪言。然而，由于种种原因，这一不文明现象持续时间长达10年之久，且圈地种植面积不断扩大，种菜居民不断增多，沿山种植面积高达5000平方米。

社区工作人员不仅多次上门和小区内种菜的居民沟通、点对点联系部分居民进行协调，还通过向上级汇报、主动与鹿山街道陆家村对接、党员固定活动日进行劝导、微信公众号多次倡导等多种方式解决“种菜”问题，然而这一系列工作并没有带来显著的成效。

事件在2020年8月29日下午有了明显地推动，当天下午，杭州市规划和自然资源局富阳分局、农业农村局、城管局、鹿山街道到桃源社区召开毁林种菜整治行动部署会。会后，社区通过在小区西侧铁门处、小区宣传栏、居民单元楼张贴通告，短信群发、业主群转发等方式进行广泛告知。桃源社区书记蔡巧苓带领工作人员和网格员来到菜地，对种菜的居民们进行耐心解释和沟通，做好宣传劝导工作，劝导他们主动将菜地里的菜收起来，减少损失。

9月3日至4日，桃源社区积极配合相关责任部门，对鸣翠桃源小区的毁林种菜行为进行了集中清理整治，此次联合行动共出动人员80余人、挖掘机5辆，经过整整两天对逾期未清理的菜地进行了清理，清理面积约5000平方米。

整治行动受到居民的一致好评，现场观看整治行动的居民拍手叫好，他们说：“我们的‘世外桃源’终于又回来了。”至此，困扰桃源社区十年的“顽疾”终于清除。社区书记韩盈春说：“我们将加大宣传力度，让辖区居民认识到毁林种菜是违法行为，并督促物业加大巡查力度，一经发现毁林种菜、破坏山体等违法违规行为，及时向有关部门反映，杜绝毁绿种菜现象回潮。”

瘫痪了3年的业委会，重新起航

筹备难、成立难、履职难……3年来，鸣翠桃源小区成立业委会屡屡受挫。

成立个业委会为什么这么难？从小区内的利益结构来看，一般存在业主、业委会、开发商、物业公司和居委会五个主体，每个主体都对应着各自的权责版图。没有业委会之前，是“各做各的事”，一旦成立了业委会，原有权责格局被打破，监管难免会带来“痛感”。小区居民张先生说：“最开始，鸣翠桃源是有业委会的，但是从2017年12月起业委会就彻底瘫痪了。当时说是因为业委会人员总是有变动，有人出有人进的感觉不稳定。”因为业委会人员的不稳定，上一届业委会就散了。

上一届业委会成员倪先生说：“其实一开始我们做了很多，但得到的认可不多。业委会终究难在“赋权有限”，说到底，似乎还是“法无定法”。”他说，虽然正在实施的物权法和即将实施的民法典确实赋予了业主成立业委会的权利，但最现实的一个尴尬是：无论是法律还是物业管理条例等，并没有明确业委会究竟是否属于法人或者其他组织。而且，目前业委会的权责不清，业委会和居委会、房管等部门之间缺乏明晰的边界关系。于是，“看起来很美”的业委会要落实到居民的权益生活里，并不容易。倪先生给记者举了一个例子，前些年由于小区车辆激增，业委会想在小区内多改造一些地面车位，方便居民。本来是一个很好的事情，可是实际落实起来困难重重，有的居民自家楼下的绿化不让整治，还有居民要求家楼下的地面停车位只能自用不允许他人停放……

动用物业维修基金需要业委会，收取公共用房租金也需要业委会，邻里关系处理上更是不可或缺。社区、物业、业主三方都迫切需要有一个能办事、办好事的业委会，3年的空窗期使大家更清晰地意识到业委会的重要性，成立业委会迫在眉睫。

2019年6月，桃源社区成立工作组，正式推进筹备业委会成立工作。今年11月，小区业委会正式备案。从筹备到落实，桃源社区花了近一年半时间。从初步动员到入户做深刻的动员工作，再从选出单元长、楼长到召开业主大会。成立业委会的实际操作并不是想象中的那么简单，毕竟业主们各为独立个体，是一盘散沙。

“曲折，艰难。”说到业委会的成立过程，桃源社区公共服务站站长葛立新直摇头，“当时社区工作人员挨家挨户去敲门，有的业主畏惧困难不想参加、不敢参加，有的甚至误认为社区工作人员有所企图，想捞点油水落好处。其实，我们想的不过是大家的利益。我们好不容易动员起‘热心人士’，他们也只是在工作之余参与成立业主委员会活动的。但这些‘热心人士’听到一些闲言碎语时，便选择了退出。”社区工作总是这样反复做却难有明显进展。

前几天，新一届的业委会正式上任，社区工作人员的心终于放下了。新上任的业委会成员都非常谦虚：“他们打算好好干一番，真正地为提升居民的居住环境做点事，但现在话也不敢说的太满。”他们计划下一步从居民的最迫切需要的事做起，切实为居民提供优质的服务，并倾听居民们的意见和“心愿”，了解居民的诉求，尽可能将居民的“心愿”落到实处。

“我们现在很有信心，有能力在以后的工作中将一定会越来越顺的，希望能够和大家一起努力让桃源社区成为居民们心之所向的‘世外桃源’。”葛立新笑盈盈地憧憬着。