杭州网讯 一个人的身体健康状况可以通过智能穿戴设备与手机互联而得知，如今，一座城市的“健康数据”同样也能显示在一块小小的屏幕上，这块屏幕就是“数字驾驶舱”。

继2019年7月，城市大脑萧山平台启动数字驾驶舱建设以来，一年多时间里，数字驾驶舱逐步落地应用并加速迭代升级，从1.0版到2.0版，再到3.0版，完成了华丽的“三级跳”。

11月30日，全新升级的城市大脑萧山平台区、镇、村三级驾驶舱上线发布，这不仅是全省首个数字赋能基层治理一体化建设数字平台，在全国范围内也属首创。区、镇、村三级驾驶舱实现了1个区级驾驶舱、22个镇街驾驶舱和549个村社驾驶舱的一体化建设，全面打通基层数字治理“最后一公里”，也真正实现了“一脑治全城”。

突出统建一体化打造数字驾驶舱 

“打造城市大脑，建设智慧城市，是一项系统工程，要狠抓加强统筹、一体推进、破难攻坚、引领改革、浓厚氛围、建设队伍六项工作。”杭州市委副书记、萧山区委书记佟桂莉表示，城市大脑是建设智慧城市的重要抓手，要从城市治理的堵点、难点出发，从群众切实需求出发，让群众通过城市大脑建设收获更多“小确幸”。

城市大脑萧山平台区、镇、村三级驾驶舱是按照杭州城市大脑驾驶舱“五级机长制”的规范要求，对萧山原有全区数字驾驶舱进行的提档升级。

何谓“五级机长制”？

即市级（一级）、副市级（二级）、市级部门及区（县、市）（三级）、区级部门及镇街级（四级）、镇街部门及村社级（五级）五个层级的数字驾驶舱。今年以来，萧山区数据资源管理局紧跟杭州城市大脑建设思路和规划，在不断升级区级驾驶舱的基础上，加快探索数字驾驶舱的逐级下沉，力争让驾驶舱延伸至镇街、村社层面，从而更好地实现驾驶舱指挥作战功能，真正成为领导决策的“仪表盘”和“方向盘”。

通过数据赋能、平台赋能、场景赋能、驾驶舱赋能，区、镇、村三级驾驶舱应运而生。由此，萧山也在全省率先实现了1个区级驾驶舱、22个镇街驾驶舱和549个村社驾驶舱的一体化建设，为萧山治理体系和治理能力现代化打下了一个坚实的基础。

“此前，政府各单位开发信息化项目时大都是单打独斗、各自为政，有时连数据都无法打通、流转。”萧山区数据资源管理局相关负责人透露，建设一体化的数字平台，就是要将数字驾驶舱作为业务协同的核心载体和操作界面，重点拓展跨领域协同能力，将办公OA、决策审批、考核评价、事件预警、领导督办等业务多端化、协同化、实战化，提供一站式的数字系统解决方案。“我们采用’统建共用’的模式，不但可以节约成本，避免基础设施、通用模块的重复建设，还能从根本上解决基层驾驶舱之间各自为战、相互割裂等问题，方便统一管理、统一指挥。

最新发布的区、镇、村三级驾驶舱，以大数据智能算法巡航城市运行的核心指标，实现智能预警、联动指挥、协同处置。在三级驾驶舱的建设过程中，还吸收提炼了“宁聚蓝”“沥家园”等基层优秀的智慧治理实践，统建平安村社、智慧消防、智慧城管等共性专题模块，批量生成统建版镇街和村社驾驶舱，全面打通了基层三级治理的“最后一公里”。

突出活用为高效精准治理赋能

数据要动起来，才能产生价值，成为真正的资源。全区统建的一体化数字驾驶舱，无疑为各部门、镇街、村社的数据归集、应用和治理搭建起了一个强大的反应堆，而这个反应堆又能同时兼顾统一性与个性化，让治理更精准、更高效，形成“一脑治全城，两端同赋能”的运行模式。

“两端”即“服务端”和“管理端”。上述相关负责人介绍，数字驾驶舱的应用将力争做到“服务端”智能服务更加便捷有效，“管理端”智能管理更加精准精细，提升整体效能。要通过驾驶舱这一入口，发挥统一AI算法开放平台赋能优势，实现全域智能感知；发挥智能数据中台海量数据赋能优势，实现全量数据协同；发挥便民惠企场景赋能优势，实现全民可亲可感。比如，基于全区统建的泛在感知网络和统一AI算法开放平台，数字驾驶舱能快速实现出店经营、流动商贩、垃圾堆放等异常违规事件的智能预警，广泛赋能全区各个基层单位智能化社会治理工作。

三级数字驾驶舱的个性化则体现在对各基层单位的创新力赋能。通过这个一体化的数字平台，既能实现各级特色场景的层层赋能、批量赋能，同时也能够支持各单位根据自身需求，灵活组合各类数据指标、快速配置，独立创造个性化的应用场景，为数字化、精准化基层数字治理赋能，从而全面拓展基层数字驾驶舱的广度与深度。

“现阶段，我们已经提供了一般化、通用性的功能模块，在各部门、各镇街的消防烟感、视频监控等物联传感设备全量接入萧山平台的基础上，我们非常鼓励基层创新，各级驾驶舱可以探索研发各自特色的功能模块，但是必须在三级驾驶舱的整体框架下扩展，亮点成果要提炼后向全区推广。”该负责人表示。

突出便捷大屏小屏实时“带图作战”

在区智慧城市建设指挥中心，有一块近140平方米的数字大屏，全区的交通、公安、城管、消防等情况，在大屏上一目了然，哪里有突发公共事件，哪里有重大安全隐患，这个“城市大脑”都能在第一时间发出警报，指挥决策者可依托监测产生的数据和案例，远程进行指挥处置。

可是在瞬息万变的当下，城市治理者需要随时随地了解第一手城市发展数据，如此才能让施政更精准，决策更科学。为了让驾驶舱更好地发挥“可监测、会预警、善分析、能指挥”的功能，目前，城市大脑萧山平台的重点指标数据均可以从固定的“大屏”转移到可移动的“小屏”上，区、镇、村三级驾驶舱能在PC端和手机端同步实现“一图感知城市家底”。而各级驾驶舱也会根据管理者不同的岗位、级别，严格区分权限，呈现个性化界面和指标内容。

比如区级驾驶舱面向的是区级相关领导，具有五位一体、实时事件、透视萧山、特色场景、应用中心、事件中心等功能，能实现全区各部门、镇街、村、特色场景驾驶舱的全域导航与查看；镇级驾驶舱则是基于各镇街的共性业务需求，围绕民生项目督查、考核晾晒、实时事件等重点领域，个性化展示分析各镇街共性指数指标。通过小小的屏幕，城市正在被“浓缩”，从“大屏”到“小屏”，数字驾驶舱真正体现了共治共享的理念。

事实上，“一部手机治理一座城市”在萧山早已有过成功的实战。早在年初新冠疫情防控的关键阶段，区数据资源管理局就研发了移动端的疫情防控决策分析系统——“萧山战疫”移动驾驶舱。在决策链的前端，来自基层的原始数据经过快速汇总、分析，最终直观呈现在决策者的手机屏幕里。在汛期，防汛抗台驾驶舱的研发再一次大大提升了全区的应急处置能力。驾驶舱对防汛数据和台风情况进行动态监测和预警分析，为全区防汛抗台指挥部决策提供大数据支撑，也为防汛一线的镇街干部靠前指挥精准赋能。

由此也证明，从“挂图作战”到“带图作战”，可移动的数字驾驶舱能为决策实施提供更为全面、可靠的实时数据跟踪，从而推动政府决策由过去的经验型、估计型向数据分析型、实时型转变，最终实现政府决策机制的再造。