延安路上经常可以看到无证摊贩，天气热了，卖莲蓬、水果的比较多。
执法队员正在对无证西瓜车主进行教育、劝导。
行人：有人同情 有人支持应该依法管理
对于城管执法队员对无证小贩的管理，市民和游客又是怎么看的呢？体验执法过程中，记者也随机采访了几位行人。
“做点小生意么，都是外地人，都不容易，睁只眼闭只眼么好了。”严奶奶今年60多岁，是地地道道的老杭州，她觉得这些小贩是弱势群体，值得同情。
“城管没用的，不应该管理，外国也都有小贩，也没有城管，城市不是也好好的？”游客吴先生的语气中对城管有点意见，他觉得应该让小贩自由经营，但是他也觉得随处乱设摊有碍市容秩序。
记者试着让吴先生想像下，如果他是城管执法队员，面对无证设摊这个明显的违法行为，要不要履行职责，又怎么管理？
“不知道，劝导为主吧。”他想了5分多钟，只说了一句话，脸也红了起来，也许是对自己的回答不满意，也许是体会到了城管的难处。
“先是劝告他，特别是初犯的人，对于屡教不改的还是应该依法管理，但是应该多些人文关怀。”陆女士支持城管依法管理，但是应该注意方式，不能暴力执法。“我想城管管理的目的也不是为了罚钱，而是为了市容更有秩序。”
城管：有难度、有尴尬 坚持依法文明管理
如果你问这些无证摊贩管理起来难不难，执法队员会告诉你：难。
“现在卖莲蓬的小贩最多，他们大多端着一个泡沫塑料盒，里面放上20几只莲蓬，在地铁站、商场门口等人多的地方叫卖。”执法队员告诉记者，这些小贩大多都是老乡，看见他们过去了都会互相通知，还没等他们走到跟前，就早跑了。正因为这样，执法队员还经常便衣执法。
“延安路是商业街，靠近西湖，行人多，游客也多，还有许多外宾。个别小贩知道我们不会暴力执法，有时候不但不服从管理，还会当街撒泼。”一位执法队员告诉记者，因为网上的一些视频，很多人对城管有成见。只要遇上这种小贩撒泼耍赖的情况，通常都会引起围观。
“一旦围上人，那7只8只手机、照相机对着你都不算多的，很多人不理解，就说城管暴力执法。”连斌告诉记者，他们最苦恼的就是一些市民不理解他们。“还有好多小贩都是女同志，我们的队员都大多都是男的，如果她们不配合，耍起赖来，管理起来也有所顾忌，队员怕遇上尴尬事。”
为了加强延安路的市容秩序管理力度，杭州市上城区城管执法局湖滨中队，也加强了管理力度，坚决依法文明管理。
“加强了机动巡查的力度，包括了一辆车、两名队员，还增加了一名电动自行车巡查员，路面徒步巡查队员也从原来的2名增加到4-6名。”杭州市上城区城管执法局湖滨中队队长连斌表示，在处罚力度上，对没有车辆的、手持经营的，初犯的罚款80元，第二次的100元，第三次就要没收了。对于汽车、三轮车经营的，首次罚款1000元，情节严重的还要没收经营工具。
《浙江省取缔无照经营条例》
第二条 在本省行政区域内从事生产、经销、服务等经营活动的单位和个人，应当在依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。
