“为什么我们这个辖区的无证小摊贩会这么多？”在下沙城管执法大队的培训课堂上，来自市委党校的王老师首先向队员们提出了这样一个“常规但不好回答”的问题，引来了队员们七嘴八舌地纷纷议论。

　　“地方大，人手少，小贩流动容易。”

　　“有市场吧，学生都喜欢买这个，便宜又方便……”

　　“流动人口多，所以卖这个的人就多了！”

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　　如果说进教室前还有不少队员对这堂名为“突发公共事件与公共危机管理”的课程觉得高深与神秘，但在听到这样与自己日常工作如此贴近又十分头疼的问题时，队员们的情绪一下子被调动起来，思路也开始活跃，于是就有了开头的那一幕。

　　SARS，甲流，禽流感，地震……近年来，人们对于突发公共事件的感性认识正在不断加强，政府在应对突发危机时的反应和策略也越来越举足轻重。作为执法第一线的城管执法队员，虽然不可能单独去处理像自然灾害，公共卫生事件这样重大的突发公共事件，但遇到一定范围内的小规模事件，如暴雨后的城市积水，夜间群众举报的污染环境现象等，同样考验的是执法管理部门紧急应对的能力。

　　正是出于这样的考虑，同时针对辖区范围广，人员组成复杂，队员人数少等特点，下沙执法大队在今年的年度集中培训内容中加入了突发公共事件与公共危机管理的课程，希望通过专家科学的分析，提高队员对公共危机的认识，逐步建立起一整套完善的预警机制，并将这样的意识与行动落实在具体的日常工作中，做到预防为主，关口前移。在事件发生时，既能妥善的实现事件处置，又能有效地实施危机沟通，为事件的解决争取一个良好的社会与舆论环境。

　　“我们常常遇到这样的问题，事情都是小事，比如扣押无证摊贩，但可能由于工作中队员们不知道如何科学地与当事人进行沟通，不知道如何把握事态的发展和群众的心理，稍有不慎就会使矛盾激化。这样一来既不容易解决问题，也会给我们的队员带来不良的心理阴影，影响以后的工作。”一名中队长这样告诉记者，“听完今天的课，我想至少我们有公共危机这样的意识，慢慢懂得在工作中去体会和把握。”