杭州网讯 如何提高提高建筑工程企业资质行政审批效率，解决市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，一直是政府工作的重心。

近日，杭州市建委印发了《市级许可建筑业企业资质核准告知承诺审批试点实施方案》（以下简称“实施方案”），自7月24日起至2018年12月21日止，开展建筑业企业资质核准告知承诺制试点工作。

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26项企业资质可选择告知承诺方式申请

据了解，告知承诺审批即由申请人提出行政许可申请，行政审批机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料，申请人按要求提交申请材料并以书面形式承诺其符合许可条件且主动接受监管，由行政审批机关作出行政许可决定的方式。

在常规的“先审后批”模式下，建筑业企业需要经过网上提交资料、窗口核验原件、许可部门审查、审查意见公示、许可部门作出审批决定等一系列环节方可取得资质证书。企业从取得营业执照到申请建筑业资质并最终实际参与市场活动的时间普遍较长，在此期间投入的人力、办公等成本较高。

“实施方案“公布后，企业选择告知承诺方式申请建筑业资质，从申请到取得资质的时间大大缩短，企业成本大幅降低。

本次试点范围为杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、萧山经济开发区、临江高新开发区、余杭经济开发区、富阳经济开发区等6个国家级开发区（高新区）注册的建筑业企业，涉及首次申请或增项申请部分市级许可的建筑业企业资质。

试点中，包括电力工程施工总承包三级、矿山工程施工总承包三级、冶金工程施工总承包三级等5项总承包资质，地基基础工程专业承包三级、起重设备安装工程专业承包三级、预拌混凝土专业承包不分级等20项专业承包资质，施工劳务资质1项，共26项，均可施行告知承诺方式通过审核。资质项目总类，占市级许可建筑业企业资质的84%。

由于建筑工程施工总承包和市政工程施工总承包等5项资质直接涉及到生命财产安全，目前暂不实行告知承诺。

符合试点条件的企业如何以告知承诺方式申请资质？ 

申请人可登录杭州建设信用监管平台资质申报系统，选择“告知承诺”审批方式申请资质，在网上提交资料并承诺符合许可条件，经受理核验后便能直接领取市建委颁发的建筑业企业资质证书，参与市场活动。

与此同时，在企业取得资质证书2个月内，市建委将对企业承诺内容是否属实进行全覆盖实地检查，同时通过系统对企业各项指标是否符合许可条件进行实时动态核查。

在事后全覆盖实地检查或系统自动核查中发现取得资质的企业承诺内容不属实或不符合许可条件的，则要求其限期整改，整改期内暂停市场活动，逾期不整改或整改不到位的予以撤销资质并记入企业信用记录。

据了解，目前试点工作已开展一个半月，由于事后全覆盖检查和相应惩戒措施的震慑，“企业不但没有随意承诺、大量申请，反而对申请资质更加谨慎，在申报前更加认真完善地申报资料，确保符合许可条件、做出如实承诺。“市建委相关负责人介绍道。

该负责人表示，接下来市建设主管部门还将充分运用行业基础数据平台，借助大数据手段完善动态核查系统，减少人工核查工作量，真正“让不守承诺者无处遁形”。

此外，相关职能部门还将结合事后监督检查情况，对试点开展情况、实施效果、群众反映等进行进一步的全面评估，改进和完善试点方案，不断提高审批效率和质量，适时扩大试点范围，使该项制度惠及更多建筑业企业。