作为杭州地区基础最薄弱、经济欠发达但坐拥绝版千岛湖的特殊之县，我县对推进城乡统筹发展具有极强的机遇意识，全县上下对推进城乡统筹发展既满怀期盼更全力以赴，在省、市政府及有关部门的关心、支持下，全县上下正以“推进城乡统筹，打造统筹淳安，争当山上浙江城乡统筹示范”为目标，深入推进全县景区化建设，以“一环三线”整治为重点，以推进中心镇、旅游风情小镇、中心村、美丽乡村精品（特色）村、农民转移集聚、农村土地综合整治为抓手，完善政策体系，搭建融资平台，快推项目建设，城乡统筹工作呈现全面启动、全线拉动态势，现正在向纵深不断推进。

秀水名城

姜家中心镇

编制规划绘蓝图。围绕“以湖兴县、蝶变淳安”，县委县政府作出了推进全县景区化的战略决定，提出要加强全县整体规划，将全县景区化的理念贯穿城乡统筹建设始终，明确“建设风格乡土化、基础设施生态化、环境提升多绿化、特色培育重文化、服务设施景点化、产业发展融合化”的建设要求，突出生态环境的保护、山水魅力的彰显和乡村风情的展示，变建美丽乡村为建精品景区，达到“建好一个项目、造就一个景点、形成一片风景”的目标。现已全面完成5大中心镇和425个行政村规划编制任务，精心编制县域美丽乡村建设、千汾线绿道、全县大景区等专项规划，提前一年实现县域规划全覆盖。

丰家山农民安置小区

界首乡云濛精品村

强化保障夯基础。在目标方向的确定上，我县坚持共建共享、整体推进的原则，在全县范围内力推城乡统筹，力求通过扎扎实实地狠抓几年，真正实现淳安城乡面貌的历史性转变。政策体系不断完善，研究出台了“1+8”城乡统筹发展政策，形成了“实施意见+配套政策+工作文件+会议纪要”较为完善的政策体系，在此基础上，今年又根据推进需要先后出台了《关于推进全县景区化的若干意见》、《关于推进美丽乡村精品村　特色村培育建设工作的指导意见》等9个政策文件。组织体系坚强有力，相继建立城乡统筹发展科学评价和监测调查、项目审批提速、工作业绩考核、班子成员组团式联系、项目资金安全运行监管、项目推进“大督查”等机制，落实“一线工作法”，建立“十联基层”制度，开展“十个带头”工作承诺，县领导深入农村企业一线调研推进城乡统筹发展，组织开展“百日大攻坚、项目大推进”专项行动，全力推进各项工作。资金保障坚实稳步，每年统筹安排城乡统筹专项资金10亿元以上，2011-2015年累计需安排城乡统筹专项资金约70亿元，其中，2011-2012年中心镇、中心村、美丽乡村精品（特色村）共计18.03亿元。由县财政出资3.5亿元注册成立淳安县新农村建设开发有限公司，积极开展城乡统筹项目投融资管理，明确坐落在乡镇的资产，原则上划入县新农村建设公司，增强融资能力，累计下拨城乡统筹资金11.6亿元，2012年上半年五个中心镇共得到金融机构授信6.6亿元，发放贷款2.58亿元。

文昌镇王家源精品村

烟雨笼罩的狮城博物馆（姜家镇）

有序推进重实效。项目是推动城乡统筹发展的有力抓手。围绕项目快推进目标，完善县领导联系重大项目制度，项目建设的推进机制更加完善、合力不断增强，城乡统筹项目总体上进展顺利。截至目前，中心镇、中心村、美丽乡村精品（特色）村累计完成投资11.6亿元。中心镇建设快速推进。中心镇累计完成投资8.5亿元，汾口、威坪、姜家、临岐、大墅五个中心镇第二批农民集聚房建设全面启动，商业街改造形象初现，基础设施更趋完善。中心村探索分类指导。突出“做大、做强、做美”的要求，探索实行分类指导，全面推进农民转移集聚小区、老村域基础设施建设、公共服务配套和村集体经济发展等项目建设。30个中心村累计完成投资1.8亿元。美丽乡村精品（特色）村注重景区化元素。突出“六化同步、融入景区”的要求，完善规划对接，合力指导推进，枫树岭集镇立面整治、景观改造等基本完成，下姜村提前完成建设任务，整体形象焕然一新。27个美丽乡村精品（特色）村累计完成投资1.3亿元。农民转移集聚实质性运作。丰家山万名农民转移集聚区一期一批已签订合同227户，一期二批基本完工，三批正抓紧建设。威坪、姜家、临岐、大墅四个中心镇第一批38幢1038套农民集聚房即将交付使用。中心村农居点全面启动。完成3594户11823人申请转移农民资格审核。土地综合整治迈新步。破解推进中的难点，去年共垦造土地6800余亩，复垦土地2202亩，分别完成预定任务的130%和128%。今年垦造耕地通过验收2300亩，完成3600余亩的选址测量、规划设计和论证评审工作，建设用地复垦390亩通过市验收。区县协作重点突出。加强与西湖区、西湖风景名胜区、钱江新城管委会的项目对接，两年共落实区县协作资金1.49亿元，重点支持“一带一园五镇”以及23个乡镇的基础设施和产业发展、民生实事项目。千岛湖农产品展示展销中心、钱江新城淳安优质农产品展示展销中心盛大开业。

枫树岭镇下姜村精品村葡萄园

枫树岭镇下姜村精品村一隅

石林镇茶园村

环千岛湖绿道效果图

产业支撑强培育。产业发展是推进美丽乡村建设的基础、支撑。我们始终坚持生态经济化、经济生态化的方向和宜工则工、宜农则农、宜旅则旅的思路，依托千岛湖，注重产业融合发展，大力发展精品农业、休闲农业、都市农业、设施农业，茶桑果竹四大主导产业量价齐升，食用菌、油茶、山地蔬菜等新兴产业蓬勃发展，茶叶、蚕桑产量产值继续位居全省前列。壮大村集体经济，推动现代农业、乡村旅游发展，出台村级物业经济发展、临时用地和设施农用地管理、土地规模流转经营和创新培育新型农业主体等政策措施，有力地推动了农业产业发展和农民增收。

小金山自驾骑行游驿站

自行车骑行游

新村新貌

千岛湖镇茂畈中心村一隅

共建共享惠民生。始终将保障和改善民生作为美丽乡村建设的出发点和落脚点，推动公共服务均等化，让城乡群众共享发展成果。推进农村连片环境整治，实现村庄整治全覆盖，加强生态公益林保护建设，深化“清洁乡村”长效机制，城乡生态环境持续优化，顺利通过国家级生态县考核验收。县职教中心、乡镇幼儿园和卫生服务站、农村历史建筑修缮等项目进展顺利，教育、卫生、文化等事业稳步发展。深化充分就业县和创业型县创建，举办“统筹区域协作，打造创业淳安”人力资源和创业项目推介大会。大力发展养老事业，基础养老金提高至每人每月100元，乡镇社会养老服务中心改造提升工程进展顺利，石林镇等一批养老服务中心投入使用，提高城乡医保门诊报销标准，取消城镇职工医保二次以上住院起付标准，养老、医疗等保障制度更趋完善。