7月28日,杭州市发改委组织召开媒体对接会,并发布《杭州市基本公共服务标准(2022年版)》(以下简称《杭州标准》),这是杭州市首次以“标准”形式界定全市基本公共服务范围和内容。
记者了解到,《杭州标准》是杭州市发改委会同市财政局、市教育局、市民政局等29个部门联合制定的,它是目前杭州市基本公共服务保障的基础标准、兜底标准,覆盖了人的全生命周期。
具体内容包括:幼有所育(主要是优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务);学有所教(主要是学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务);劳有所得(主要是就业创业服务、工伤失业保险服务);病有所医(主要是公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务);老有所养(主要是养老助老服务、养老保险服务);住有所居(主要是公租房服务、住房改造服务);弱有所扶(主要是社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务);军有所抚(主要是优军优抚服务);文有所化(主要有公共文化服务);体有所健(主要是公共体育服务);事有所便(主要是生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务)等,共计128个服务项目,规范细化了每项服务的服务对象、内容、标准、支出责任等。其中有77个服务项目在服务标准中明确了量化指标,使部门可操作、政策可评估,也便于社会各界对照监督。
值得一提的是,《杭州标准》全面衔接了国家、浙江省基本公共服务标准,又围绕杭州实际,突出保障重点,在教育、医疗、就业、助残、文化、生活环境等方面新增25个项目、提升18个项目。
记者整理了一些亮点:
“学有所教”中,提升了义务教育阶段生均公用经费标准,小学800元/生·年,初中1000元/生·年,两项标准均比《浙江标准》高150元;增加进城务工子女义务教育补助,对义务教育学校按进城务工人员随迁子女学生数补助每年每生200元。
“住有所居”中,扩大了公共租赁住房的服务对象范围,增加新就业大学毕业生和创业人员。
“劳有所得”增加高校毕业生就业创业服务。为离校1年内未就业高校毕业生提供就业见习服务,为有就业需求的高校毕业生提供相应的招聘和免费的就业指导服务。据悉,去年,杭州市为30万左右的高校毕业生提供了就业创业服务,其中约16万应届毕业生享受了一次性生活补贴。
“病有所医”增加家庭医生签约服务,由辖区基层医疗卫生机构家庭医生向城乡居民提供规范的诊疗服务,目前年签约量已达到378万人;增加口腔预防适宜技术服务,去年,杭州市约有10.8万中小学生接受了免费窝沟封闭术。
“弱有所扶”中围绕残疾人的帮扶增加了基本住房保障、社会保险参保补贴、健康管理和社区康复、免费乘坐公共交通等内容。
“文有所化”中增加公益性培训讲座服务,规定公共图书馆、文化馆每年举办公益培训讲座不少于16次,乡镇(街道)综合文化站每年举办公益培训不少于6次,公共博物馆、公共美术馆每年举办公益培训或讲座不少于6次。增加公益性流动文化服务,为每个乡镇每年免费送5场以上地方戏曲。