2021年以来，全省公安禁毒部门深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，突出数字赋能、聚焦清源除患、深化创治结合，着力推动构建“整体智治、系统数治”禁毒工作新格局。至2021年底，全省现有吸毒人数4.49万人，首次退出全国前十行列，主要毒品滥用指数、现有吸毒人数、新增吸毒人数同比分别下降21%、30.7%、18.7%，毛发吸毒阳性检出率降至1%以内。勇夺 “红蓝对抗”查缉比武、寄递渠道百日攻坚行动、毒品分析技能大比武等多项全国第一，禁毒“苍穹”系统获评2022年浙江“数字法治”好应用，“接力式一体化”打击、“廿镇百村”治理、禁毒知识进中考等多项经验做法全国推广。经国家禁毒办委托第三方评估，我省禁毒工作群众满意度达98.45%。在第35个国际禁毒日来临之际，浙江省禁毒委员会办公室分别公布2021年浙江十大禁毒案件、2021年浙江十大县域毒品治理案例和2021年浙江十大禁毒平安关爱案例。

2021年浙江十大禁毒案件 

2021年，全省禁毒部门认真落实国家和省委省政府决策部署，坚持“以防为主、以打为要、以治为基”，纵深推进禁毒人民战争取得新成效。全年共破获毒品案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人3000余名，缴获毒品600余千克。经省禁毒办评议，杭州市公安局侦破刘某等人特大贩毒案件等10起案件被列为2021年浙江十大禁毒案件。

一、杭州市公安局侦破刘某等人特大贩毒案件

二、杭州市公安局侦破叶某等人特大贩毒案件

三、宁波市公安局侦破蔡某等人特大贩毒案件

四、宁波市公安局侦破原某等人特大贩毒案件

五、温州市公安局侦破杨某等人特大贩毒案件

六、温州市公安局侦破刘某等人特大贩毒案件

七、嘉兴市公安局侦破夏某等人特大贩毒案件

八、绍兴市公安局侦破石某等人特大贩毒案件

九、金华市公安局侦破郭某等人特大贩毒案件

十、台州市公安局侦破陈某等人特大贩毒案件

杭州破获一起特大贩毒案

2021年1月，杭州公安禁毒部门从2个可疑邮包入手，通过深入侦查，最终发现一个涉及全国多个省（市）的特大贩毒案件。因涉案人数多，人员分布广，此案被公安部确定为公安部毒品目标案件进行侦查。由省、市、区三级共50余名警力组成的工作组在公安部禁毒局、浙江省公安厅禁毒总队指导下开展侦查，并与全国10个省（市）的禁毒部门共同开展全国集群收网行动。经过4个多月的连续奋战，共抓获吸贩毒人员600余名，缴获各类毒品47.5千克、制毒辅料30千克、枪支6把及子弹，捣毁毒品制造加工窝点3个，取得了打击寄递渠道贩卖毒品犯罪活动的重大战果，给犯罪分子以强大的震慑。

宁波破获一起特大贩毒案

2020年12月初，宁波市公安局海曙分局禁毒大队在工作中发现一条涉毒线索，经侦查发现了一起将γ-羟基丁酸（GHB）隐匿在成人用品（药物）中的涉毒案件。经过数月侦查，发现该案涉及全国多个省份，涉案人员众多，贩卖毒品数量巨大。因涉及范围广、涉案人数多，此案被公安部确定为公安部毒品目标案件进行侦查。侦查人员克服跨省办案、疫情管控等重重困难，历经一年多的艰苦奋战，一举摧毁了一个涉及全国27个省（市）的制作、贩卖、运输含有国家管制的γ-羟基丁酸（GHB）的案件，抓获犯罪嫌疑人30多名，扣押含有γ-羟基丁酸的成人用品（药物）共约450公斤（含包装），追缴扣押涉案资产约400万元，成功摧毁了一个特大非法制造、生产、销售含有γ-羟基丁酸（GHB）成人用品的犯罪团伙。

温州破获一起“零口供”贩毒案

2018年，温州瓯海警方在侦办一起贩毒案时发现，有一伙外省籍毒品犯罪嫌疑人通过遥控指挥，雇佣马仔将毒品从外省运送至浙江温州。由于该案涉毒人员多，涉及多个省（市），公安部禁毒局将此案确定为公安部毒品目标案件。经过侦查发现，重庆的幸某某、程某等犯罪嫌疑人雇佣马仔陈某某等人从重庆运输毒品至温州，再遥控指挥彭某某等马仔将毒品贩卖给吸毒人员。由于该案作案方式隐蔽，犯罪嫌疑人到案后“零口供”拒不交代，案件侦办陷入僵局。侦查人员没有放弃，认真细致查证、核实每一个犯罪证据，形成了完整的证据链条。最终在办案人员坚持不懈努力下，共查处吸贩毒人员50余名，其中主犯幸某某被一审判处死缓。这起“零口供”案件成功告破，极大震慑了毒品犯罪分子。

台州破获一起特大贩毒案

2020年4月，台州温岭市公安局禁毒大队在工作中发现一条线索，部分吸毒人员正在滥用合成大麻素类物质以替代传统毒品，并利用网络从事毒品违法犯罪活动。2021年5月，公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局联合发布公告，决定自2021年7月1日起正式整类列管合成大麻素类新精神活性物质。公告发出后，温岭市公安局立即对前期掌握的案件线索开展专案侦查。因该案涉毒人员多，涉及多个省（市），公安部禁毒局将此案确定为公安部毒品目标案件。在公安部禁毒局、浙江省公安厅禁毒总队的指导下，此案共抓获吸贩毒人员80余名，捣毁添加合成大麻素烟油的加工窝点3个，缴获合成大麻素及烟油产品18.9公斤，摧毁了一个贩卖合成大麻素的犯罪团伙。

2021年浙江十大县域毒品治理案例 

吸毒人员“无感式”管理服务、新居民禁毒积分、易制毒化学品监管应用、禁毒数字引擎、禁毒文化品牌、平安关爱“凌晨”模式……近日，浙江省禁毒委员会办公室举办了一次县域毒品治理案例集中线上展示活动，评选出了10个最佳案例。

衢州市柯城区：

上线易制毒化学品监管应用

衢州市柯城区围绕易制毒化学品出库、经营、运输、使用、销毁等全生命周期管理的5个关键环节，开发建设信息一库归集、流向一屏展示、风险一码掌控、服务一站到底的易制毒化学品监管应用，推动企业、驾驶员和监管部门等多方协同，确保易制毒化学品流通安全。应用于2021年7月22日上线“浙里办”，截至今年5月底，已注册企业1千余家，监管车辆7.5余万辆，监测销售数据11.2余万笔，减少重复报备数据40余万条，节省企业经营成本160余万元。

安吉县：

全方位推进麻精药品问题治理

近年来，安吉县紧盯麻精药品滥用、中转集散、流失流弊等风险，加强多跨协同，连续三年开展麻精药品隐患排查整治行动，每季开展专项督察，推动公安、卫健等部门对医疗机构、药店建立源头管控机制；坚持数字赋能，上线 “麻精药品数字化监管”应用，对全县136类麻精药品实施各环节闭环监管，实现“底数清、情况明”；保持严打态势，建立涉麻精药品刑事案件公检法联席会商机制，三年来共抓获涉麻精药品犯罪嫌疑人50余人、查获吸毒人员100余人次。

平湖市：

建立新居民参加预防教育积分制度

平湖市将新居民参加毒品预防教育列入新居民积分制管理指标体系的赋分项目，新居民参加禁毒考试、参与禁毒志愿服务、举报毒品线索均可获得积分，有效解决了新居民子女入学等困难，创造了很好的社会效益。项目主动融入“公安大脑”建设，研发了禁毒云参观、云考试系统，凭借“可复制、可推广”“ 小投入、大产出”的优势，项目快速在嘉兴全市推广，并被省内多地采纳，受益新居民人数十万余人。

仙居县：

构建乡镇(街道)禁毒工作等级化评估体系

自2020年起，仙居县按照“先分类、再分级”标准，从组织体系、人员配备、基础建设、经费保障等标准化建设入手，依托禁毒信息系统，出台15项规章制度，9个工作流程，实现乡镇街道禁毒办等级化管理、标准化建设、精准化运行。近三年，吸毒人员新增总数环比下降76%；现有吸毒人员数较2020年下降55%，在册吸毒人员连续三年“零肇事、零脱失、零失联”，涌现出一批优秀禁毒公益团体和个人。

桐乡市：

建设智慧禁毒引擎

以数字化思维再造标准化“四色”分级分类管控流程，实现人员精准化、人性化管控；贯穿市、县、镇（街道）、村（社区）、网格五级用户，并做到明责、明权、明法；系统设置PC、APP两种客户端，方便各层级管理人员和吸毒人员操作使用，复制成本低。系统上线以来，办公效率和吸毒人员管控服务工作效率提升近30%。

德清县：

“禁毒+文化”品牌深化全域宣传

德清县全新打造“禁毒+文化”宣传品牌，持续掀起全域禁毒宣传热潮。打造禁毒+草根文化，组建一支125人、具有一定影响力、涉及多行业领域的禁毒“草根代言人”队伍，常态开展禁毒宣传活动8000余次。打造禁毒+健身文化，建成县域禁毒健身绿步道22.6公里，实现全县镇街全覆盖，并建成全长6.26公里的全国首条“禁毒智慧跑道”。打造禁毒+都市文化，围绕地理信息、旅游景区、千年古镇三大小组特色，组织开展文化契合的禁毒主题宣传活动。打造禁毒+非遗文化，充分发挥本地年画、剪纸、手工香皂等省、市级非遗项目文化力量，在作品中融入禁毒元素。打造禁毒+民宿文化，立足中国民宿经济发源地的实际，推动807家民宿成立“民宿行业新联会”，定期开展禁毒宣传活动。

绍兴市柯桥区：

实施“枫桥式”毒品治理新模式

绍兴市柯桥区深入实施“共治、智治、心治”为主要特征的“枫桥式”毒品治理新模式，将毒品问题治理纳入网格化治理体系，全面压实监管责任、主体责任，构建起“党政主导、部门联动、群众参与、专群结合”的全域治理“新”格局。连续三年全区新增本地吸毒人员下降，其中2021年全区新增本地吸毒人数同比下降12.5%，戒断三年以上未复吸人数同比上升10%。

永嘉县：

推进县域毒品治理智控体系建设

永嘉持续强化县域毒品治理工作，以数字引领、三级共治为核心，全面提升整治效能。主动融入数字化改革工作，以“易智码”、“润心在线”等线上项目为核心，研发在线感知、在线监管等五大功能，着力推进“1+5+2”县域毒品治理智控体系建设。2021年，全民毒品预防教育基础知识知晓率、毒品预防教育工作群众满意率分别达到95.9%和98.9%。

宁波市奉化区：

探索创新“凌晨”戒毒康复新模式

为有效破解吸毒人员管控巩固难、融入社会难等问题，宁波市奉化区以“平安关爱”为导向，以就业安置为抓手，通过一站式康复戒除心瘾、家庭式关怀重塑身心、团队式帮扶培训技能，让吸毒人员从被动不吸毒到主动不碰毒，并组建了以在凌晨农业基地戒毒康复的吸毒人员为主的禁毒志愿者小分队现身式宣传反哺社会，逐步探索出一条“能就业、开放型、规范化、摆渡式、有回报”的“凌晨”戒毒康复新模式。截至目前，该模式已成功挽救吸毒人员124人，其中20人成功创业、104人成功再就业,11人重新步入婚姻家庭，该项目成功在四川省凉山州、湖南省衡阳市、山西省忻州市落地推广。

杭州市滨江区：

打造“三联九融合”异地吸毒人员管控模式

杭州高新（滨江）技术产业开发区面对异地吸毒人员未及时居住登记而导致漏管的问题，紧扣“快速发现”这个关键，探索和完善“三联九融合”异地吸毒人员管控模式。

2021年浙江十大禁毒平安关爱案例 

2021年，浙江省禁毒部门认真贯彻落实国家禁毒办吸毒人员“平安关爱”行动，突出“以人为本”，注重精准关爱，创新工作制度，取得明显成效。全省全年累计见面核查吸毒人员21万余人，评估戒断3年未复吸人员19万人，落实医疗保险4万余人、就业技能培训5万余人。经省禁毒办评议，余姚市“平安关爱”典型案例等10个案例被评为2021年浙江十大禁毒平安关爱案例。

案例一

余姚市吕某“平安关爱”典型案例

重点关爱 化解风险

2018年，余姚市凤山街道吸毒人员吕某患有精神分裂症，当地禁毒办成立工作小组将其列为重点关爱对象进行帮扶帮教，并与其家属签订协议，鼓励家属积极参与帮扶帮教。此后吕某病情一直较为稳定。

2021年6月17日凌晨5点，吕某母亲向禁毒社工反映，吕某突然出现言行异常，在家多次表示要向买他家房子的同村人要房款(房款已结清，此事为吕某幻想)，并随身带刀在村里走动。禁毒社工判断吕某极可能精神分裂症复发，立即将情况向街道禁毒办主任报告，街道禁毒办主任随即协调综治、派出所、第三人民医院等部门，派出4名禁毒社工、3名民警、1名村治保主任共8人赶往吕某家中，欲将吕某带到医院治疗，但吕某精神状态极不稳定，难以控制。随后，第三人民医院医生赶到现场，经送服药物、现场心理安抚诊疗，吕某情绪平复，后吕某被安全送入医院治疗。

了解到吕某家庭无力承担住院治疗费用，街道禁毒办将“吕某每月5000元住院治疗经费保障议题”提交街道书记办公会议研究，会议通过“医保先报、民政救助、残联补助、慈善扶助”的“一报三助”涉毒精神障碍患者医疗保障模式，明确吕某住院治疗费不足部分由乡镇街道财政救助解决。

案例二

杭州市西湖风景名胜区张某

“平安关爱”典型案例

浪子回头金不换

杭州市景区西湖街道张某，由于生意失败染上毒瘾，妻子和家人都离他而去。张某只有初中学历，且身患乙肝，需长期吃药，原本不富裕的生活变得更加艰难。西湖街道禁毒社工了解到情况后，对整日自我封闭的张某进行心理辅导。2021年年初，禁毒社工们先后6次联系区民政、人力社保等部门，最终在3月为张某办理了低保手续。考虑到张某家庭实际情况，禁毒社工们约定，每周二上门给张某买菜送饭。2021年9月的一天深夜，张某儿子突发疾病，时值大雨且疫情紧张时期，禁毒社工们接到求助电话后立刻驱车前往张家，深夜冒着大雨背起他儿子就往医院跑，还默默地为他垫上了医药费。这件事情深深触动了张某，也让张某决定为公益事业出一份力：在社区的公益送凉茶、爱心助学等公益行动中，时常能看到张某活跃的身影，在无私奉献的同时也结交了一批同样热衷公益事业的朋友，让张某彻底摆脱了毒友圈，生活逐步走上了正轨。从最初的不接纳，到敞开心扉、坦然走入社会，是全体禁毒社工们不抛弃不放弃、真诚关爱的结果。

案例三

温岭市陈某“平安关爱”典型案例

暖心帮教，成就无毒人生

台州温岭籍吸毒人员陈某是个“毒场老手”，起初对禁毒社工的帮教管理工作十分抵触，极不配合。但是社工没有灰心，从其信任的姐姐入手，慢慢开始和陈某沟通联系。

经过接触，社工发现陈某渴望摆脱吸毒，重获认可。松门镇禁毒办牵头，组织帮教小组成员，定期对陈某进行家访和帮教谈心，还安排其进行体检，了解其健康状况。此外，安排心理咨询师定期对其进行心理辅导，帮助其解开思想症结，促使其以积极的心态面对人生，逐步消除毒品依赖性。社工还与其结对，及时帮助解决遇到的问题。陈某开始变得乐观起来，并产生了办养猪场创业的想法。

但在创业过程中，各种困难接踵而来。陈某因多次吸毒已无经济能力也没有信誉，很难借到启动资金。松门镇禁毒办帮教小组商讨后，专门为他成立一个救助基金，多方筹集了2万多元资金。同时，还发动陈某的家人、亲朋好友，为他解决创业阶段的资金问题。在其因养猪场地与村民发生纠纷时，帮其协调化解矛盾。现在，陈某已陆续投资60余万元从江西引进猪种，从一开始的十几头种猪发展到今天的300余头。尝到成功的喜悦，陈某重燃生活的希望。 

案例四

桐乡市冷某“平安关爱”典型案例

助力构建幸福家庭

2021年10月，桐乡市河山镇禁毒社工在开展吸毒人员日常走访时，了解到外地籍吸毒人员冷某被工厂拖欠1万余元工资的情况。冷某妻子没有工作，一家生计就靠冷某收入维持，其孩子入学问题也没有解决。了解情况后，河山镇禁毒办研究制定了针对性“帮扶救困”方案。一是解决孩子入园问题。因冷某来桐未满一年，居住证积分基本没有，小孩无法达到入园条件。为此，社工积极安排冷某夫妻参加志愿活动，同时协调村社区，让冷某一家多参与村社活动，提高其居住证积分，从而解决小孩上学问题。二是解决妻子工作问题。协调冷某夫妻暂住在村委和镇妇联，按照冷某妻子的意愿，帮助找到一份在工厂烧饭的工作，增加其家庭收入。三是解决欠薪问题。禁毒社工协同镇人力社保所、经发中心工作人员先后3次到该企业开展工作，最终企业承诺在收到货款后，第一时间发放冷某工资。10月28日，冷某顺利拿到了工厂拖欠工资。事后，冷某向禁毒社工表示感谢，并积极投身禁毒宣传。

案例五

平阳县许某“平安关爱”典型案例

自强不息终革面 温情暖心再出发

平阳县鳌江镇西塘社区居民许某，在2006年初因误信朋友，走上了吸毒的道路，后在家人及社区禁毒工作人员的帮助下成功戒毒。2017年许某禁不住诱惑，又开始复吸，2018年在西塘社区进行社区戒毒。因为是复吸人员又年纪轻轻，社区管委会在接到该对象的时候，特别重视，第一时间组织专门人员上门服务，协调村两委在生活上给予帮助，同时安排心理医生不定时上门访问，让他在短短2个月时间内就恢复了正常生活。社区人员在沟通中发现许某一直以来都有创业的梦想后，立即为他提供咨询和技术支持，帮助许某夫妻创办了一家生物科技有限公司和一个科技种植园。同时，企业旗下的食品公司也全面开始线上线下销售，在各个展会中崭露头角，赢得消费者好评。许某笑着说：“感谢西塘社区的帮助，我们知道幸福来之不易，一定会继续努力，以回报整个社会的关爱。”

案例六

杭州市临安区张某“平安关爱”典型案例

找到自己的舞台

杭州市临安区板桥镇张某原本经营着一家效益不错的企业，确立了“要站在舞台中央”的人生目标，谁知后来张某却沾染了上了毒品，企业倒闭、债台高筑，妻子离他而去。从此，张某自暴自弃，不断从亲朋好友处骗取钱财购买毒品吸毒，当地禁毒部门专门组建了工作小组对其开展帮扶关爱。2021年6月，张某父母因为宅基地问题与邻居发生纠纷，被激怒的张某拿起菜刀要冲向邻居家中拼命。张某父亲当即打电话向禁毒社工求援。工作小组的7名成员第一时间全部赶到现场，经过劝导，张某放下了手中的菜刀，最终双方和解。在了解到张某有汽车修理方面的经验后，工作小组帮其创办了一家汽车修理厂。2021年8月，张某的修理厂正式营业，生意蒸蒸日上。张某对社区工作人员说：“你们使我明白人生的真正意义，并不是站在舞台中央，而是找到自己的舞台，并在那里发光发亮。”

案例七

平湖市陆某“平安关爱”典型案例

觉得很踏实，这样真好！

陆某吸毒多年，有多次戒毒史，长期吸食冰毒使其身体出现了很多问题，家庭也濒临崩溃。

在陆某接受社区康复报到的第一天，钟埭禁毒办社工就对其开展了全面的调查，了解到其家庭困难，没有稳定的工作。社工一方面帮助其树立信心，正确认识毒品和应激暴力行为的关系，另一方面协同妇联、社区等专业团队，改善其家庭成员间的沟通、互动等问题。通过定期开展心理咨询，陆某的精神状态以及与家人的关系大为改善。社工借助社区就业平台，推荐陆某到保丽洁工作，从事清洁外墙及企业和社区打扫等工作。目前，陆某工作认真、生活态度积极，收入稳定，生活作息规律。

今年疫情期间，陆某争做抗疫志愿者，特别是3月份平湖疫情最严重时期，他积极到钟埭各个村（社区）参加志愿活动，每天超负荷工作，连续半个月没有回家，在各个村（社区）点上都能看到他忙碌的身影，不是在帮忙处理垃圾分类，就是在一家家帮忙分发物资。对此陆某没有任何怨言，他向社工吐露心声：终于感觉自己是个有用的人，对社会起到点作用了，觉得很踏实。这样真好！

案例八

宁波市镇海区刘某“平安关爱”典型案例

可靠的娘家人

刘某，女，宁波镇海人，年幼丧母，父亲精神异常（常年生活在精神病院），跟随年近八旬的爷爷生活。刘某先后两次因吸食冰毒被警方处以行政拘留，因精神异常无法羁押，送入精神病院治疗。

鉴于刘某个人实际情况，学历低，没有一技之长，患有精神疾病，与社会脱节，家庭十分困难，禁毒社工制订了详细的帮扶方案，并多次到精神病院探望。刘某出院后，禁毒社工帮助她净化交友圈。为帮助刘某就业，社工带着她一起奔波于人力资源市场，并借助社区的力量给刘某介绍办公室文员工作，工作较为轻松，待遇食宿全包，能够维持生计。

禁毒社工因刘某有精神病史，每天让她通过微信、电话和自己联系签到。刘某爷爷希望社工能为她介绍对象，社工通过蛟川某红娘介绍了一位男士，两人一见钟情,交往一年左右，已步入婚姻殿堂。目前，刘某与丈夫经营一家养生所，收入稳定，病情稳定，生活幸福。

案例九

余姚市阿桥“平安关爱”典型案例

别样的好心人

2018年7月6日12时，余姚一小区内发生惊险一幕:4岁男童头卡防盗窗！幸而得“好心人”托举40分钟，最终成功获救。“余姚托举哥”瞬间刷爆了微信朋友圈，余姚电视台、浙江金报、中国新闻网等各类媒体争相报道。这位感动全城的“托举哥”，正是当地一名曾经的吸毒人员阿桥。

阿桥曾5次因吸毒被查处，性格孤僻、脾气暴躁，甚至一度拒绝沟通。但是当地禁毒部门没有放弃，始终密切关注其动向，等待时机予以帮扶、引导。2016年，禁毒社工上门家访时发现阿桥病得很重，且家中无人照顾，遂将他紧急送医，帮他安排了护工，并向街道争取补助。自此以后，阿桥逐渐对社工敞开心扉。

在进一步的交流中禁毒社工得知，与儿子阿能关系紧张一直是阿桥的心结。于是禁毒社工从调和父子关系入手，帮这对误入歧途的父子重拾血缘亲情、共同戒断毒瘾。在历经几个月的铺垫工作后，禁毒社工通知阿桥和儿子阿能同时来街道禁毒办，让两年未见的父子坐到了一起。此后，除了父子关系好转，阿桥还结交了新朋友，谈上了女朋友，在生活和工作中找到了属于自己的快乐。禁毒办在得知阿桥的壮举后为他送去了2000元见义勇为奖金，他再三推辞说这是他应该做的。

案例十

温州市龙湾区郑某“平安关爱”典型案例

浪子回头 反哺社会

郑某，温州市龙湾区人，曾因多次吸毒被强戒。2010年5月因毒驾连撞13辆汽车，被法院以危害公共安全罪判处有期徒刑。

郑某出狱后，龙湾区禁毒办工作人员一直密切关注其动态，联合街道及村两委至其住所走访、谈心谈话。当获悉其碰到拆迁问题时，区禁毒办主动出面与多部门对接，帮其解决住房问题，建立信任关系。同时，禁毒办工作人员借助属地街道社区资源为郑某介绍装潢业务，让其感受到社会的关爱，重拾生活信心。在郑某创业期间，区禁毒办更是主动出面对接相关部门，协助解决工商企业注册问题，争取税务优惠。如今，郑某已拥有一家注册资金1500万元的装修公司，职员及装修工人超过80人。郑某还主动参与到全民禁毒事业中，吸纳多名曾经的“瘾君子”加入公司，成为持股员工，帮助他们开启新的人生。