2022年一季度，浙江舟山地区生产总值（GDP）同比增速位列浙江省第一、长三角第一。高增速的“成绩单”背后，得益于安定和谐的社会环境，这其中就有舟山警方主动拥抱数字化改革浪潮，在数智赋能中构建现代海洋城市平安新生态的有益探索。

从传统模式的被动警务到“整体智治、协同高效”的现代警务，舟山市公安局自觉践行“三能”要求，深度推进“公安大脑+智治护航”建设，全领域、各环节重塑业务流程，汇聚数据、算法、算力，在“智治铁桶”基础上，打造由数据“感知”向“认知”跃升的“公安大脑”，提升海域数字化治理水平，全力护航自贸区海洋经济发展。

“项目警官”从“丈量工地”到“数字化治理”

作为世界投资最大的单体产业“项目警官”，岱山县公安局鱼山派出所民警章菲菲的日常并不轻松，鱼山绿色石化基地人车数量多、流动快，疫情防控、便捷通行、安全生产、纠纷调处……保障建设安全的任务千头万绪，怎么解决？从靠“一支笔+一双脚”丈量工地，到“连队化+科技化”管理，再到“智慧鱼山”无感式服务，与章菲菲一样，全市81名项目警官和185名项目辅警在为企业生产提供“最便利服务”的快车道上奋力跑出加速度。

今年一季度，舟山新增油品企业快速增加，油气全产业链建设加快推进，给警方安全保障提出了更高的要求。舟山警方聚焦重大需求、多跨场景和改革任务“三张清单”，积极探索“超大型工地数字化治理”新路径，打造以“鱼山码”为核心的“智慧鱼山”多跨场景应用样板，完善涉企案事件风险评估和预案处置，动态破解企业难题，初步构建了大型工地通行便捷、管控精准、服务高效的整体智治模式。该场景被纳入浙江省数字化改革重大应用一本账，被浙江自贸试验区推荐为新一批创新成果，被该省公安厅评为全省公安数改最佳应用。

在重点企业附近布局新增5G智助警务亭，上线“舟到地图”涉企服务事项“一键直达”“掌上办、实时办”，升级警企安防共享平台，油气产业交通运输线上订制服务……在浙江自贸区舟山片区挂牌成立5周年之际，舟山市公安局进一步优化自贸区营商环境，推出十项服务保障举措，形成数字集成、业务协同、定制服务、减政放权“4个+”的靶向服务体系，全面建立起基于新技术的公安智慧服务新模式，受到在舟企业的频频点赞。

“智治海安”提升执法效能

4月8日深夜，岱山某码头，随着一声令下，身穿防护服的民警们跃上船甲板，迅速展开搜捕。根据“智治海安”预警研判掌握的线索，舟山警方破获一起走私国家禁止进出口的货物、物品案，查获嫌疑人21名，缴获走私冻品100余吨。

舟山是“一带一路”国家战略的重要海上枢纽，浙江省海岸线最长、国际航运最繁忙的地市，如何实现海上各类风险隐患智能发现、综合研判、实时预警？“智治海安”便是舟山警方聚焦海上安全治理现代化目标，利用各类海洋数据，构建的海上反走私、基础设施防护、非法捕捞监测、海上防疫等领域的算法模型。该应用于3月2日在浙江省政务办公服务平台“浙政钉”上线，已累计推送各类预警信息236条，切实提升了海上安全管控水平。

参与“智治海安”建模开发的舟山市公安局海防缉私支队副支队长、全国特级优秀人民警察管艇说：“以前，排查海上风险隐患好比大海捞针，主要以末端治理、事后处置为主。现在，通过分色管控、算法模型输出线索等手段，可以做到海上风险隐患未动先知、异动即知，大大提升执法效能。”

与此同时，涉海部门“九龙治水”的局面也成为了过去。“智治海安”通过多跨协同工作机制和流程的重塑再造，强化任务协同、数据协同、资源协同，理顺海上治理难点堵点，实现关联场景、每条预警的全周期监管闭环，形成处置合力，为跨部门、跨系统、跨业务增效赋能。

“订制服务”护航远洋产业发展

林立的桅杆随着潮汐有节奏地晃动，一座座砖红的吊机注视着回港的远洋渔船船舱里成百上千吨的鱼获，这是夏季定海干览镇西码头常见的一景。在码头边一栋楼房里，藏着一颗公安智治的“大脑”。走进舟山远洋渔业基地派出所联调中心，跃入眼帘的是可视化远洋船舶智管平台，大屏幕上的数据不断滚动，远洋船只基本情况一目了然，动态预警实时更新。专职民警潘绍灿正联合海事、港航等相关职能部门对在南太平洋作业的一艘远洋渔船上发生的船员钓位纠纷进行远程调解。通过卫星电话连线船长，这边岸上的“灭火队”很快搞清楚情况，共同商讨处置方案后，马上给出针对性解决意见，争执的船员觉得合理，很快握手言和。

舟山警方立足舟山国家远洋渔业基地大开发大建设实际，紧紧围绕安全风险管控，延伸“海上枫桥”触角，深耕“远洋警务”模式，在从严落实疫情“闭环”防控的同时，开展陆海一体联动智管，对拥有39家远洋渔业企业、1.6万名远洋从业人员的国家远洋服务基地实施“订制服务”，实现对远洋产业由岸上、港口向近海、远洋拓展的全程式护航。

为了提升“利企”智能快办水平，舟山警方坚持数字化改革牵引，建立“网上+网下”警企证件联办机制，优化审批流程，出台即时受理、容缺受理等简化措施，并增设船员办证“绿色通道”，最大限度缩短办证周期。今年以来，已为确有需要的1400余名船员提供加急服务，办理时间缩短5个工作日以上。针对外籍船员跨岛办证不便实际，积极争取，获批在普陀、岱山成立全省首批县级签证点，并在六横、衢山岛设立延伸点，就近提供出入境服务，减少船舶滞港成本。