今年1月，萧山区临浦镇全域土地综合整治工程成功列入国家自然资源部全域土地综合整治试点。以此为契机，临浦镇围绕“千亩新田、万亩修复、全域提升”目标，实施全域土地整治。

通过全域规划、综合治理，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村生态环境，助推乡村振兴，促进共同富裕，力争为全国提供全域土地综合整治的“萧山样板”。

据统计，临浦镇开展实施废弃矿山和低效工业用地复垦1千余亩，永久基本农田整治修复1万余亩,江河湖岸生态修复2千亩。

夯实基础，理清现状问题清单

此前，临浦镇国土空间碎片化问题凸显,土地利用效益低，影响了农业、工业的规模化发展。如全镇耕地地块1130个，最小面积仅0.2亩。除国土空间利用不合理外，农田利用同样存在问题。尽管区域内耕地和永久基本农田资源丰富，但普遍存在种植苗木现象，“非粮化”问题突出。在生态环境方面，全镇水系发达，但存在多年未清淤，河岸环境脏乱，河道挖沙环境破坏等问题。此外，5座废弃矿山局部生态恶化情况突出。

科学规划，合理布局“ 三生” 空间

按照“因地制宜、凸显特色、注重实效”的整治理念，由政府引导、村民参与，结合美丽乡村提升村建设施，优化人居生态环境，打造美丽宜居生活区。

以耕地整治修复为主，全镇打造10平方公里生态农业产业区；以低小散工业用地整治为主，打造3平方公里现代产业区；以乡村度假、农业观光、生态康养等为主，开发4平方公里特色农业产业区。

例如，横一村实施千亩农田“非粮化”整治，开发“萧山未来大地”项目，大片稻田变成景观公园，在生产富硒大米的基础上，建设鸭棚咖啡、研学中心和运动区，集产、学、游为一体，带动文旅产业发展，增强村级经济。 

临浦镇优化提升11平方公里生态涵养区，以废弃矿山治理生态修复为主，开展废弃矿山生态复绿和森林植被恢复，严格保护林地等生态资源。

数字赋能，“智慧田警”全程助力

依托“智慧田警”多跨协同综合应用场景，临浦镇实现全域土地综合整治试点信息和进展全方位一屏掌控、全流程闭环管理、全天候实时监控、全要素动态监测，全程助力推进试点实施。 

通过梳理整合该镇耕地、低效工业用地等信息数字化，实现整治修复子项目空间数据全覆盖、信息要素“一张图”。针对整治修复项目的立项、招投标、施工、验收、备案等各项进展，均实现全流程数智管控。

根据“天眼”综合视频分析系统，平台实行全天候、全角度监控全域土地综合整治项目区块实时进展情况，及时进行预警提醒。建立耕地土壤土质评价和健康元素数据库，方便群众了解每块耕地土壤矿物质、有机质含量等。

完善政策，提升全域整治实效

临浦镇充分运用萧山区完善耕地保护补偿机制相关政策，构建整治获取资金、资金促进整治的良性循环体系，提升全域整治实效。 

按新政策，今年5月该镇获2019年度保护耕地以奖代补资金424万元，是上年的5.2倍。该资金可用于各类整治工程子项目，为全域整治提供资金保障。

新政策视耕地保护重要程度实行分级补偿,保护耕地以奖代补标准从原来的每年每亩100元提高到200-600元。 实施建设用地复垦、垦造耕地等土地整治产生的新增耕地，以及这些耕地作为永久基本农田补划或粮食生产功能区调整优化区块的，可以新享受每年每亩 200-600元补偿。 

按新政策，对最新调查为耕地且种植粮食作物或实行粮与非粮轮作的耕地，可获得保护耕地以奖代补资金。该镇通过开展粮食生产功能区“非粮化”整治和提标改造，今后每年各村奖补资金都将翻倍。