2021年5月1日是“醉驾入刑”十周年。10年来,浙江查处酒驾越来越严,酒驾数量明显下降,醉驾也得到一定程度遏制。
“五一”前,记者从浙江省公安厅交通管理局获悉一组数据:2010年,浙江查处酒后驾驶24.8万起,其中醉酒驾驶2.6万余起;2020年,全省查获酒驾9.6万起,其中醉驾2.3万起。与此同时,浙江汽车保有量由2010年的544万辆增加至2020年的1774万辆。这十年,汽车总量增加3.2倍,查获酒驾数量减少2.5倍,其中醉驾数下降10%。
为什么查获的酒驾数量明显下降而醉驾数仍在高位运行?我省醉驾案件呈现哪些特点?政府部门在禁酒驾方面作了哪些努力?记者近日专访了公安交管部门相关负责人,揭秘“醉驾入刑”十年走过的艰辛路。
“禁酒驾风暴”起于浙江,查处总量全国居首
2009年,杭州“5.7飙车案”和“8.4交通肇事案”引发全国性舆情,给政府部门带来管理压力。为迅速扭转被动局面,震慑严重交通违法行为,当年8月7日,浙江省公安厅出台了《关于实施严重交通违法行为五条常态严管措施》,要求对酒后驾驶天天查、夜夜查、处处查。
8月8日,钱江晚报刊发《醉酒驾驶,一律拘留15天》的头版头条新闻,向社会公布了浙江5条交通严管措施,紧接着各地成立查酒驾小分队,对酒驾违法行为形成高压严管态势。《浙江曝光5名醉驾公务员》《说情风,完败酒驾整治关》《浙江每天仍有400多起酒后驾驶,省公安厅动员全民抵制酒驾》……一篇篇重磅报道助推全省酒驾整治行动,一场席卷全国的禁酒驾风暴从这里掀起,也为醉驾开启国家立法程序铺石筑路。
10年间,全省共查处酒驾99.9万起,其中醉驾20.3万起,查处总量居全国首位;涉酒交通事故明显下降,涉酒交通事故死亡人数也从2010年的128人降至2020年的77人,下降40%;“开车不喝酒,喝酒不开车”的社会共识已经达成,禁酒驾共管共治格局基本形成。
查酒驾要不定时、不定点、零容忍!
浙江酒驾的查处量和醉驾的判决数都很高,是不是浙江喝酒开车的人特别多?记者经常会这样提问。浙江省公安厅交通管理局秩序支队负责人对此表示否定,“这是因为浙江查处酒驾力度特别大,对酒驾坚决实行‘零容忍’”。
这位负责人介绍,从近三年查获的酒驾案例分析,主要有以下特征:一是男性司机较多,占比96.7%,女性司机酒驾比例有逐年上升趋势;二是酒驾人员年龄呈抛物线状分布,30至39岁达到峰值,占33%; 三是一人多次酒驾的占比较高,有5.6万人,其中最高记录1人9次酒驾被查。
近年来,浙江严查酒驾力度持续加大,手段不断升级。各地坚持常态严管和专项整治相结合,采取异地用警、警种联动、执法直播等形式开展路查路检,并聚焦餐饮娱乐场所周边道路、事故易发点段、城郊接合部以及农村道路等重点区域,突出节假日、后半夜等重点时间节点,不定时不定点开展集中统一行动。同时还通过大数据研判科学调度勤务、合理安排点位,利用智能管控系统对失驾人员进行卡口拦截,对酒驾醉驾违法行为实行精准打击。
节假日期间走亲访友频繁,酒后驾车风险增大。从2021年4月26日起至5月5日,浙江又将开展酒驾醉驾专项集中整治行动,新媒体同步直播酒驾执法现场,曝光查处案例。整治前两日,全省出动警力1万余人次,设置酒驾整治点904个,查获酒驾541起,其中醉驾124起。
在十年严管、持续宣传以及醉驾入刑的震慑下,全社会拒绝酒驾的风气日渐浓厚,酒驾行为得到明显遏制。然而,酒驾必竟是社会顽疾,中华民族有着深厚的酒文化,逢宴必酒的风俗连绵千年,总有一些人侥幸心理作祟,放纵酒驾,其后果也更加严重。
治酒驾是一场旷日持久的人民战争
2021年4月15日晚,在永嘉县桥头镇诚大拉链厂门口,交警查获了一起醉酒驾驶交通违法行为,当驾驶人姚某得知自己达到醉驾标准后,不停地恳求交警“你怎么处罚我都行,孩子今年高考,千万不能影响我的小孩”。可惜,血液酒精含量达到133mg/100ml的姚某,因涉嫌危险驾驶罪被警方刑事拘留,这番醒悟来得太晚。
醉驾入刑十年,法院部门已将13.6万条数据列入政府征信管理系统。通过“信用浙江”等平台,酒驾醉驾违法行为人信息及处罚数据,都纳入个人信用记录,不但贷款、消费受限,还将影响子女的入学就业。
治理酒驾顽疾,并非一朝一夕之事,需要久久为功、持之以恒,需要全社会协同共治。
2020年5月,义乌市纪委市监委下发《关于在全市党员、公职人员中开展“禁酒驾、反醉驾”专项整治的工作方案》,要求各部门各单位深化专项整治,经常性开展纪律教育和警示教育,加强对8小时以外的监督。凡发生党员、公职人员酒驾醉驾的,一律从严从快从重给予行政刑事、党纪政务处理,一律向社会公布所在单位、姓名、职务等信息,既让违纪违法人员知耻知止,又警示教育“大多数”。这些年,省级各部门也出台一系列制度规范,推动公职人员、职业驾驶人带头拒绝酒驾,引领社会风尚。
新闻媒体是禁酒驾宣传的主力军。醉驾入刑以来,浙江电视台主持人小强担任全省禁酒驾宣传形象大使,开展一系列宣传活动,大幅海报铺天盖地;全省88家电视台开设“天天禁酒驾”专栏,集中曝光酒驾案例;“司机一杯酒,亲人两行泪”等公益广告在公交车、地铁、车站电子屏上高频次播放。随着融媒体的发展,网上网下禁酒驾宣传形成矩阵,媒体记者随警报道,短视频直播现场。通过全覆盖、多渠道、高频次的宣传,整治效果得到全面提升,全社会“开车不喝酒、喝酒不开车”的氛围日渐浓厚。
各地公安交警部门还与辖区餐饮娱乐、快递外卖、保险、运输等行业合作开展禁酒驾工作,制定单位内部交通管理制度,签订行业自律协议,组织交通安全志愿者在酒驾高危场所开展劝导宣教活动,发动社会力量治理酒驾。
嘉兴友谊街是一条“美食街”,这里有来自全国各地的美食,很多市民都喜欢选择在友谊街聚餐,这里也是酒吧和娱乐场所较为集中的地方。如今这条街成为嘉兴市首个“零酒驾”严管街区,市文明办、交警、街道、代驾公司等与沿街商户签订了禁酒驾责任状,明确经营者承担劝阻酒后驾驶的义务,鼓励涉酒场所服务员担任“劝诫酒驾义务宣传员”,桌签、牙签盒、餐巾袋到处印有“酒后不开车、开车不喝酒”警示语,酒店停车场管理员成了义务监督员,及时制止顾客酒驾。店里醒目位置贴着二维码,只要手机扫一扫就可以叫代驾服务。
2020年12月,杭州市拱墅区举办一场题为“拒绝酒驾,让爱回家”的“零酒驾”街区创建活动,移动禁酒驾移动VR体验车开进社区,辖区居民参与互动体感十足的游戏项目,街区宣教模式初见雏形。去年以来,全省各地持续开展“零酒驾”创建活动,浙江省公安厅分批向社会公示了267个“零酒驾”单位、社区(村)和街道(乡镇),接受社会监督。通过示范引领、以点带面、辐射带动,全力打造“零酒驾”城市新高地。
醉驾入刑十年,“喝酒不开车,开车不喝酒”的社会共识已经达成,它不仅仅是一句口头禅,更是我们出行安全的保障,是每一个公民都要践行的责任。五一临近,希望大家真正做到“喝酒不开车、开车不喝酒”,让“零酒驾”城市创建成为浙江文明一张新名片。