（资料图）

以前，新办一家公司需要“先证后照”，等到办完各种证之后再去办理营业执照，是一个漫长的过程……能不能两边同时办？

12月26日上午，市政府组织召开全市“ 证照分离” 改革全覆盖试点工作动员部署会议。

“照”指的是市场监管部门核发的营业执照，“证”则是各相关主管部门颁发的经营许可证。改革前，按照法定程序，在成立公司时要“先证后照”，即先办理相应的经营许可证，再办理营业执照。

“证照分离”就是把原来的“先证后照”，变成“先照后证”，把许多前置审批改成后置审批，也就是允许企业先把营业执照办下来，再去申请各种许可证；“先照后证”简化了办理流程，解决了“办照难”的问题。

然而，这样虽然可以较快拿到营业执照，但后面的办证效率如果跟不上去，企业同样无法及时开业运营，“办照容易办证难”“准入不准营”等问题仍无法得到很好解决。

因此，“证照分离”改革的本质是要减少行政审批，即“照后减证”，解决“准入不准营”的问题。该取消审批就直接取消审批；该改为备案的就取消审批、改为备案；对于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，并且不会产生严重后果的许可事项，就实行告知承诺制；需要继续保留审批的，要采取切实措施优化审批服务，提高办证效率，实现方便准入、便利准营。

记者从会上了解到，目前浙江省2019版“证照分离”改革全覆盖试点事项清单共518项，各区县人民政府、各市级有关单位不得擅自增设限制企业准入的条件。对518 项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。