杭州网讯 今年4月18日，杭州钱塘新区自挂牌起就确立了建设“全省标志性战略性改革开放大平台”“长三角融合发展桥头堡”“创新发展示范区”的目标。10月18日，刚满“半岁”的新区接连发布了新区LOGO、产业规划以及“1+4+X”政策体系，为新区今后发展树立起一个崭新的“风向标”。

新区绘制未来30年蓝图

构建“一轴双湾五园”产业布局

当天公布的钱塘新区产业发展规划中，提出了围绕新区主导产业体系，加快产业空间整合、产业要素集聚、产业分工协作和科技产业融合，构建“一轴双湾五园”的产业总体布局。

钱塘新区将构建“一轴双湾五园”产业总体布局图

其中，“一轴”指横穿钱塘新区东西的产业发展主轴，“双湾”分别指位于下沙区域的“金沙科创港湾”和位于江东区域的“东沙融创港湾”，而“五园”分别指生命健康产业园、未来产业园、半导体产业园、智能装备产业园和新材料产业园。

新的产业规划，首次明确了新区将重点发展生物医药产业集群、航空航天产业集群、半导体产业集群、汽车产业集群和新材料产业集群五大主导产业集群，它们将构成杭州乃至全省大项目、大产业的重要支撑。

新区推出“一揽子”政策

四只“鸟”引领企业腾飞

10月18日上午，新区正式推出“1+4+X”政策体系。所谓“1+4+X”政策体系，是由“1”个纲领性文件、“4”条领飞计划以及“X”条专项政策构成，是钱塘新区囊括新制造、现代服务、科技创新、跨境电商、生物医药、区校合作以及人才等方面“一揽子”政策，具有覆盖广、系统性强、精准性高的特点。

其中，“1”，是一杆“帅旗”——《关于推动钱塘新区高质量发展打造智能制造产业高地的若干意见》。根据该《意见》，钱塘新区每年计划从财政支出中按不低于20%的比例安排专项扶持资金，全面推进“新制造业计划”，大力实施“领飞计划”，加大招商引资，鼓励创新创业，提升产业层级，加快集聚人才，实现高效优质发展。

而担当“领飞计划”的，就是计划中的“4”——新区四只“鸟”。其分为钱塘头雁计划、钱塘雨燕计划、钱塘雏鹰计划和钱塘凤凰计划，给予领军企业、成长型企业、科技型企业以及上市企业全方位、多渠道支持。

同时，新政还将积极培养“单打冠军”，对国家、省级、市级认定的隐形冠军、单项冠军及专精特新企业，新政同样给予不同金额的奖励

以“头雁计划”为例，针对领军企业，对列入该计划的企业，钱塘新区将与之签订三年发展计划，在政策期内给予超过固定基数的区财政留成部分80%的奖励；而对于成长快、潜力大的“雏鹰”企业，对其当年新增区财政贡献部分则给予全额奖励，奖励力度在杭州范围内领先。

此外，政策中除了分类分档精准扶持企业发展，还提升了覆盖面和精准度。“X”即指各条线政策，包括对新制造业、现代服务业、科技创新、跨境电商、生物医药、区校合作以及人才引进培育等不同行业、领域的新政，企业们总能在这个体系中找到适合自身发展的政策。

例如，新出台的《杭州钱塘新区关于建设“人才特区”打造才智高地的意见》（简称“钱塘人才21条”）显示，来新区工作的普通博士毕业生，符合标准的可拿到一次性生活补贴、安居补贴、主导产业薪酬补贴等各类补贴共计44万元，硕士毕业生可拿到13.82万元，本科毕业生可拿到6.88万元；来新区工作、具有三年海外工作经历的海外博士，如果符合门类要求，最高可以拿到的各类补贴达134万元。

另外，新区也大力支持企业培养优质人才，每培养一名杭州市D类及以上的人才，直接给予企业2万元激励，对成功推荐项目落户新区的引才中介机构，给予最高30万元奖励。

新区全面实施“新制造业计划”

打造杭州制造业“主要承载地”和“重要增长极”

如今，“新制造业”成为杭州又一热词。当天下午，钱塘新区召开推进高质量发展暨全面实施“新制造业计划”大会。

钱塘新区召开推进高质量发展暨全面实施“新制造业计划”大会

大会上，既有深耕制造业几十年的老牌企业，也有抢下创业风口的新贵企业，这一连串政策与措施，与他们利益切身相关，也激起了企业的斗志。

现场，西子控股集团董事长王水福号召干了一辈子制造业的企业更要充满信心。他透露，西子航空又与全球飞机结构件制造巨头签订了合资协议，再次让新制造板块驶入国际化快速发展通道，西子航空也将成为钱塘新区建设世界级航空航天制造基地的主力军。

大企业多、大项目多、产值高，是钱塘新区制造业的显要特点。作为杭州的制造业“高地”，产业发展不仅是钱塘新区安身立命之本，甚至对杭州乃至浙江的产业转型升级起到带动和示范作用。

据了解，到2025年，钱塘新区将努力实现经济规模、质量效益、投资规模、创新能力“四个倍增”，以打造一个杭州制造业“主要承载地”和“重要增长极”。

为此，钱塘新区制定产业“六大行动”，涵盖企业发展、产业平台、创新引领、数字赋能、全域亩均、最优营商等多方面，集整个新区之力，成为转型发展的典范。

未来，你将会看到放宽企业注册登记条件、允许企业集中登记、一址多照、加快审批速度、推进企业开办全流程“一日办结”等措施在钱塘新区这片熠熠生辉的土地上全面推行。