杭州网讯 一直以来，小区楼道堆积物一直是小区管理的最大难题。经常出现这样的画面，大动干戈的清理运动刚结束没多久，堆积物就又旧地“扎根”了。

不好管、没法管、管不完......是不少社区一线工作者的日常感慨。眼下，拱墅区湖墅街道找到了这道难题的破解之道。

今年街道协同辖区文明单位华盛律所共同制作了《街道各社会主题履行小区消防安全法律指引》，让楼道消防安全管理问题有了充分的法律依据，这在杭州市尚属首例。这意味着，如果继续在楼道堆积物，居民可能会被罚款。

记者第一时间拿到了这本红色“宝典”，翻了一下一共一百来页，首页的目录上分门别类的罗列出了十个社会主体的职责、处罚措施以及法律依据。

例如，其中提到居民有占用、堵塞、封闭疏散通道的，公安机关消防机构等就可以处警告或者500元以下罚款。这意味着，如果居民继续在楼道堆放垃圾将被罚款，这次是“动真格”了！

其中“十个主体”分别是，公安机关、应急管理部门、物业公司、业主或者业主委员会、出租人、承租人、居民楼院、街道办事处、社区居委会、个人（居民）。

“主体基本覆盖了基层消防安全网格的全部主体，门类清晰，每个主体都可以从这本书中，查看到自己应尽的职责以及违反职责后会受到的处罚。”湖墅街道党工委副书记陈旭阳解释道。

对于为什么要出这么一本书，陈旭阳说这其中其实是有逻辑的。“一直以来，楼道垃圾堆放管理不好，是因为没有一个完整、清晰的管理条例，并且社区和城管执法中队都没有执法权。那么，这时候‘有法可依’就显得很有必要了。”

去年年底有了这个想法后，湖墅街道就开始与专业的律所对接研究，依据了自上而下的相关法律法规，上至《中华人民共和国消防法》，下至《高层建筑消防安全综合治理的意见》，最终成册。

“这本手册还能对辖区出租人、承租人起到权益保障作用。”陈旭阳补充说道。比如，出租人发现承租人有消防安全违法行为的，必须及时制止，如果承租人逾期不改正的，将仅对承租人处以罚款。

“有的租户会在家里面敷设电线和燃气管道，如果不符合消防安全规定，我们就可以要求他整改了。”信义坊小区居民王胜男说，有了这本册子也可以保障自己的合法权益，街坊邻居们都觉得挺好用。

目前，这本手册已经在湖墅街道7个社区全面推开。每个社区拿到册子后首先组织工作人员、楼道长、物业公司等进行自学，同时制作了告居民书，以海报形式张贴在了楼道出入口。

街道里不少一线社会工作者拿到册子后深深的感慨道：“有了法律做后盾，我们工作推进更加有了‘底气’！了”