枸杞岛，是东海嵊泗列岛中仅次于泗礁本岛的第二大岛，晋代即有人居住，因岛上遍生枸杞灌木故名枸杞岛。

岛东端有枸杞沙滩，且有小西天、山海奇观碑、虎石、蛟龙出水、岛沙碑等胜景。而在我的眼里，最美的风景非平安莫属。

这里的一草一木，甚至每一块石头，都有蕴含着海的味道，打上了平安的烙印。每一次潮来潮涌，都是大海代表百姓对驻守海岛民警的感恩。

2天的短暂采访体验，在这片陌生的环境里，我闻到了熟悉的平安味道，爱上了这个面积5.6平方公里的“世外桃源”的海岛。

守护这片平安蔚蓝的大海的是43岁领头人、枸杞派出所所长毛军海和他的战友，黝黑的脸庞镌刻着曾经当过特警的印记，作为渔民的后代，毛军海对大海和他的子女有着天然的感情。他是名有金点子的所长，殚精竭虑动建起全省首家“海上警务室”“海上流动调解船”等警务工作平台，组织培养起30余名“海上老娘舅”配合民警义务开展海上纠纷调处化解工作，全面改善海上治安环境，全体民警矢志守护海岛的平安，铸就辖区“海上平安牧场”的金字招牌。

“天气不好时，小岛变成了‘孤岛’——进不来也出不去。这种疏离感和孤独感，对于我们这些‘守岛人’来说是工作中最大的困难。”毛军海坦言。

是啊，当台风肆虐时，抗洪抢险后，吃一顿炒青菜都成了一种奢望。从大的说每个人心中都有家国情怀，从小的说，每位人民警察都要对得起头顶上的警徽，把群众当成亲人，服务发自内心。在采访中，我们听到最多的是辖区群众对人民警察发自内心的赞美。

默默的付出得到了回报。去年，枸杞派出所被公安部授予“全国优秀公安基层单位”的光荣称号。这是派出所历史上的“最高荣誉”，是对毛军海和他的战友们坚守海岛最大的安慰和激励。

离岛不离心，天涯咫尺情。这就是民警们之所以能够常年驻守在这个美丽的小岛上、愿意为之平安付出心血的力量所在——他在东海之上驻守一方，她在东海彼岸遥遥守望，无尽的思念如烟波浩渺，片刻的相守太过匆忙。有人说，枸杞岛的魅力在海、在礁，其实，其魅力更在那神圣而又庄严的警徽之上！

如今，枸杞岛作为旅游“网红”打卡地，毛军海有足够的底气告诉读者，欢迎你来到枸杞岛，漫步在柔软的沙滩上，沐浴在阵阵海风中，把心灵放飞在梦中仙境，尽情享受平安带来的恩赐。

枸杞“三无岛” “枫”景别样好

近年来，枸杞派出所坚持以发展新时代“枫桥经验”为引领，紧扣“以人民为中心”原则，通过“三无岛”建设有力探索和深化了“海上枫桥经验”，使“无案、无访、无忧”的治安治理良态在风景宜人枸杞岛得以显现，为推广和提升新时代“枫桥经验”不断贡献着嵊泗公安力量。

“无案岛”

“发案少、治安好”虽早已成为枸杞岛的治安良态，但为给辖区群众提供更优质的安全生活，最大限度消减发案，枸杞派出所根据自身警力配置及海岛治安特点，在海陆辖区深耕起多道治安防线，全力打造“无案岛”。

在充分学习“枫桥经验”依靠群众、发动群众的精神的基础上，枸杞所积极组织群众开展“邻里守望”行动，引导临近居民相互联防，落实群众“自护门庭”。而为进一步化用民力，枸杞所从民间吸纳和培养了一批治保积极分子，组织起“蓝海巡逻队”“环卫红袖章”等11支分工明确、成规模化的群防群治力量，配合民警在辖区海陆重点区域内协同开展治安巡防工作，进一步提升见警率、管事率，增强街面治安防控力。

在做好基础治安防范的同时，枸杞所针对各类新型违法犯罪案件，定期组织民警深入各社区，以“喇叭警务”、警民恳谈会等形式组织群众面对面互动交流，通过PPT讲解、案例讲述、发放宣传册等方式强化电信网络诈骗、金融风险、盗窃、禁毒等防范宣传，切实提升海岛群众自我防范能力，有效预防犯罪。2019年以来，辖区内未发一起电信网络诈骗类案件。

“维护辖区治安，不仅要靠防，更要与时俱进，为她浇筑起科技的壁垒！”所长毛军海说道。

“传统+科技”，枸杞岛治安防控体系得以不断升级的重要依仗。在扎实完成2018年舟山市公安局“科技管控岛”建设任务的基础上，枸杞派出所紧紧围绕“建设跟着民意走”的理念，在各类重点区域内不断增加智能感知设备种类与数量，并根据“海上牧场”治安防控需求，创造性地引入“贻贝苗种定位仪”“贻贝养殖船只同博定位系统”等设备，有效破解了海上物资管理难题，进一步强化了“全岛感知”体系建设，有效提升了打防效能。自科技建设工作开展以来，未发生一起海上物资被盗类案件。

“2019年以来，刑事案件发1破1，治安案件发案量同比下降50%”一项项鲜活的数据，正映衬着枸杞岛走向“无案岛”之路。

“无访岛”

“民警同志，多亏了你们，中午就能拿到了这2.6万元赔偿款，早上我那犯急心病的儿子还差点和人动手，谢谢你们!”

2019年4月16日中午11点，在“海上警务室”里，一场因船只误入贻贝养殖桁地而引发的“危机”被化解于无形。

近年来，针对枸杞岛治安纠纷特点，枸杞所坚持“海陆纠纷”两手抓，积极打造以老党员、养殖大户等德高望重的调解员为班底的“老娘舅”调解团队，以“海上警务室”“社区警务室”等平台为载体，通过“海上纠纷调解六步法”“农村三级联调制度”联动开展纠纷调处工作，实现“小事不出船，大事不出村，矛盾不升级”的常态化良治。仅2018年，就成功调处各类矛盾纠纷122起，调解成功率达98.7%，涉及金额达150余万元，无一民转刑案件发生。

此外，为实现“枸杞不出事，枸杞人不惹事”的目标，枸杞派出所积极推动“公安法治”与“自我德治”建设。在领导的统一安排下，民警们定期进村入户、登船入仓开展法制宣传活动，查访存在极端诉求的个人与群体，引导群众通过正当渠道合理反映和解决问题。同时对无理诉求、非诉情况，及时调查取证，坚决依法从严快速打击，坚持“把问题解决在基层,把矛盾化解在当地”。

“这几年，随着群众们的道德规范理念提升，许多纠纷现场就可以自行化解，我觉得自己就快失业了”枸杞乡奇观社区调解员林志波笑呵呵地说到。

枸杞派出所结合乡村道德治理特色，充分挖掘居民身边的好人好事、道德模范，利用“农村文化礼堂”“党群工作站”等场所，定期组织干警开讲授课，积极向群众宣传平安建设、村民公约、社会公德等德治思想，并适时组织开展“道德模范评选”、“乡贤举荐”等活动，将社会主义核心价值观融入海岛乡村，为乡村振兴注入强大思想文化力量，以德行来感化各类矛盾纠纷，助推平安和谐乡村建设。

近三年来，枸杞岛未发一起涉访案件，无一涉访人员出现。

“无忧岛”

随着枸杞派出所便民服务改革的深入，“办证无忧、旅行无忧、劳务无忧”等一项项“无忧”举措逐步问世，各项改革举措获群众广泛认可。

“办证无忧”，为深入践行“最多跑一次”改革，枸杞派出所将船民证制办、出入境办证预约、特业许可申报等业务纳入代办事项，并依托“海上警务室”“流动调解船”将服务深入多有不便的务工群众一线，探索创新了“岛际办证、网上流转、民警代跑”等制度，推出“民警快递哥”“特业办理管家”等特色服务举措，即由派出所采取现场登记和网上预约的方式受理群众制办证申请，对办证事项进行全程监管指导，定期统一邀请上级管辖部门下乡办证，组织民警定期取证回岛进行发放。为群众省去往返岛际办证所需的大量时间和金钱，最大限度降低群众跑腿麻烦，将“最多跑一次”改革福利真正惠及地方群众。

“旅行无忧”，随着枸杞旅游业发展迅猛，入岛游客数量逐年上涨，对旅游安全管理提出巨大挑战。为此枸杞所依托“码头警务室”架设安全提示推送平台，为入岛游客及时推送“险滩提示”“气象预警”等信息，减少意外伤害事故的发生，确保游客安全。同时，枸杞派出所认真总结历年游客在岛所遇困难，针对“旅客找不到落脚点”、“旅客打不到的”等问题开展受理登记，义务提供旅行指南领取、打车住宿助寻等服务，为群众提供便捷的旅游服务保障，不断提升“平安旅游岛”建设水平。

“劳务无忧”，针对海岛用工市场中存在的劳务供需不协调、不规范等问题。枸杞派出所从根源找问题，从民需寻方法，利用“码头警务室”“海上警务室”等平台架设“平安劳务中介”，广泛收集辖区流口应聘与单位招聘信息，在对双方信息进行充分查验后，做好互联互通工作，解决双方就业与招工需求。同时，针对劳务双方缺少保护自身合法劳务权益意识的问题，联合枸杞乡司法所、嵊山镇法庭开展调研，采取由警务室代拟、出具劳务合同的方法，充分保障双方合法权益，确保劳务双方安心、放心。