杭州网讯 2018年杭州市民最关心什么呢？令他们头疼的问题又有什么？这份“民意白皮书”告诉您。

4月30日，在2018年度杭州综合考评总结部署大会上，《2018年杭州市直单位综合考评社会评价意见报告》发布。这是杭州连续第十二年发布的“民意白皮书”，也是第三次发布社会评价意见“十大热词”。

意见数量大幅减少

反映问题质量显著提升

《报告》显示，2018年度共征集到各类意见建议14847条。这些意见建议来自于市党代表、人大代表、政协委员、企业代表、市民代表等9大层面以及网上市民代表等20200余名评价代表。

从意见数量上看，相较于2017年，2018年度征集意见减少14799条，减幅49.92%。其中，网上社会评价意见11488条，占77.38%，较上年减少14550条。本年度调整了网上社会评价的意见收集方式，网民意见数量大幅减少，但意见反映问题更深刻、表述更准确，质量显著提升。

从意见内容上看，在意见总量大幅减少的情况下，教育、住房等民生保障类意见不降反增。通信、公共交通等公用事业类意见减幅最大，市场监管类和法治建设类的意见占比下降也较多。环境问题成为参评代表的关注焦点，环境污染类意见平均意见强度在各意见类别中最大。

《报告》主要从“幸福杭州”“品质杭州”“美丽杭州”“人文杭州”“和谐杭州”“绩效杭州”“法治杭州”“清廉杭州”的角度对意见内容进行综合分析。

“十大热词”出炉

交通、环保、教育方面仍成焦点

经梳理，2018年社会评价意见“十大热词”为：“治理能力”“通信服务”“美好教育”“交通管理”“文明城市”“地铁建设”“食药安全”“环境保护”“房价房租”和“社区物业”。

其中，“治理能力”一词，政府治理类意见共2574条，占总量的18.85%,较上年增加6.61个百分点。主要问题在于机关服务效率和服务态度仍需不断改进，“最多跑一次”改革应持续推进，有的热线电话难打通等。

“通信服务”涉及移动、联通及电信三大运营商的意见居公共服务类意见之首。提速降费落实力度弱，营业厅排队时间长、客服回答专业性差，推销骚扰电话扰民多等问题仍存在。

“美好教育”的相关意见共707条，占总量的5.18%，较上年增加141条、增幅为24.91%，占民生保障类意见的37.13%。“课外辅导热度不减”、“学生家长减负难”，“优质资源供给不平衡不充分”等依然成为市民关注的焦点。

有关“交通管理”的相关意见共735条，较上年增加185条、增幅33.64%，占总量5.38%。

同时，涉及“地铁建设”意见413条。有市民反映，远距离乘客每天上下班乘坐地铁的成本太高，如北京乘坐地铁，一个月费用超200元后地铁票半价，做到真正惠民。 

此外，农产品安全入市管理要加强、外卖食品安全亟待监管等食药安全类意见共有321条，占市场监管类意见总量的45.59%，相较去年下降29.91%。