“一窗受理、四端协同”平台推广应用新闻发布会现场

杭州网讯 4月15日15点50分，孙女士来到杭州市江干区丁兰街道行政服务中心办理就业失业登记，从自助取票机中排队取票，再到2号窗口叫号后办理业务；16点整，孙女士基本完成业务办理。这短短的10分钟，一系列的办理流程已全部完成。

如今，以移动互联网为引领、线上线下一体化的政务服务成为现实需要。杭州市近年来为适应“互联网+政务”形势，以“最多跑一次”改革为抓手，经历了“单个系统、多端协同”到“一窗受理、集成服务”改革，再到深化“一窗受理、四端协同”政务服务。随着办事服务不断更新升级，未来有望实现“一次也不用跑”。

“一窗受理、四端协同”

实现简化办、网上办、就近办、移动办

“一窗受理、四端协同”是一种基于大数据、云计算、人工智能、生物识别、区块链等新技术，以移动端为主入口，个人固定端（PC端和电视端）、自助端（综合自助机）、实体大厅端等多端协同，通过智能导引、在线受理、二维码生成、地址导航、快递送达、两厅融合，推进技术创新、应用创新、协同创新，实现简化办、网上办、就近办、移动办的现代政务“新服务”。

工作人员讲解“一窗受理、四端协同”平台的使用方法

2018年10月29日,在西湖区古荡街道，杭州市数据局、人社局、民政局和江干区、西湖区与5家技术公司一起商议并启动了杭州“一窗受理，四端协同”平台推广应用街道试点工作。目前，该政务服务已在江干区丁兰街道和西湖区古荡街道展开试点。

其中，西湖区将过去的“错落式的单端办理”转变为“同步化的四端协同”，做到办事指南场景化、事项颗粒化，强化了前台服务体验，提升群众的体验感和获得感。

江干区的政务服务特色则有个形象的称谓——“大智移云”，打造了全市首个“受办分离”标准化收件系统，并正在逐步建设“全区通办、多点可办、就近能办、移动快办”的江干办事新模式。

“四大转变”成效显著

年底前覆盖率将达50%以上

“一窗受理，四端协同”上线后，已获得初步成效。如“单端办理”向“四端协同”转变。企业和群众可灵活选择任一端进行咨询和办件申报。形成了移动端常态、PC端补充、自助端拾遗、实体大厅端兜底的办事格局。

其次，由之前的“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。智能收件的应用促进“综合窗口”向基层延伸，业务新手也能无障碍快速入手，助力政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。

同时，“专人专窗收件”向“无差别傻瓜式收件”转变。通过智能引导、审查要点、材料批注可视化解决窗口工作人员综合收件能力问题，实现窗口傻瓜式收件，窗口工作人员学习成本减少，行政效率大幅提高。最大限度的规范窗口工作人员收件及减少退件，提升群众和企业满意度。

此外，“四端数据碎片化”向“数据一张网、精准决策”转变。通过数据可视化分析平台，实现四端数据实时同步、汇聚，分析叫号数据，精准定位大厅办事实况，深度分析办件时长，为“减环节、减材料、减表单”，领导决策提供依据。

市民在江干区丁兰街道行政服务中心办理业务

据了解，今年年底前，“一窗受理、四端协同”服务模式将在乡镇(街道)行政服务中心覆盖率达到50%以上，即100个乡镇（街道），同时建立一窗平台运营体系，实现业务协同技术联动，健全技术保障队伍。

在本次试点过程中，还大力推进了政务领域“机器换人”工作。在未来，有望做到减窗率1/3以上，减人率1/3以上，总体办理时长缩短50%。如果实行全覆盖，全市每年将减少人工费用3个亿。