杭州网讯 当前，杭州正在开展全市新一轮分区规划编制，继8月拱墅区公布之后，现在又有五个城区的规划草案出炉了。这五个城区分别是上城、下城、西湖、江干和杭州经济技术开发区（下沙）。

    从12月6日起至12月20日，五个城区的分区规划草案正在杭州市城市规划展览馆和各辖区展出，邀请大家来提提意见。

    到2020年，你的家门口交通路网结构如何优化，景观风貌怎么提升，会建哪些学校、医院、商场、公园，还会有哪些区域特色？一起来看一看。

    上城区：打造国际一流的高品质中央活动区

    作为杭州最为核心的城区，最大的特色就是优、老、密。由于50%以上的居住区都是2000年以前建成的，老小区很多，人口密集，加上空间狭小，又有铁路的阻隔，城区内空间拓展难度也比较大。

    在这一轮的分区规划中，上城区有了一个新定位——杭州中央活动区。这是由由中央商务区 （CBD ）发展演绎而来，要让区域功能更加综合，更突出人的体验和活动。

    在空间上，形成一核五心的规划结构。一核，指湖滨市级商业商务中心；五心，包括城站智创金融中心、近江智慧服务中心、山南基金集聚中心、皇城文创旅游中心、复兴商业商贸中心。

    在产业发展上，追求高端化和精品化。今后，要将不符合核心定位的产业如传统市场、仓储、工业等产业并等进行压缩疏解。重点发展金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康医养五大主导产业，并优化提升产业结构。

    皇城遗址、清河坊、八卦田……上城区拥有深厚的文化底蕴和历史文脉，未来不仅要加强这方面的保护，更要适度的功能再造，与旅游、商贸、居住、文化相结合。

    值得一提的是，“寸土寸金”的上城区可开发利用的空间少，为了进一步带动区域活力，未来要充分挖掘地下空间，规划结合地铁站点复合开发，打造多个“地下城”。比如，西湖大道延安南路地下商业街、吴山广场地下综合体、城站东广场地下综合体、望江新城地下综合体、婺江路地下商业街等等。

    下城区：打造全域中央商务区

    作为杭州之心、城市之眼的下城区，是杭州城的精华之所在。下城区的分区规划，要以国际化、现代化为核心目标，打造世界名城一流核心区、全国领先的“互联网+”创新创业中心示范区、长三角产业升级引领区、杭州市最成熟的中心城区这四大金名片。

    规划构建“一带、两核、三组团”的城区空间。具体来说，整个下城区，北部依托新天地、创新中国、跨贸园等多个产业园，重点培育发展信息产业、电竞产业等，推进智慧产业化和产业智慧化；中部依托城市之星旅游综合体、城北体育公园健身及金融产业区，幵利用上塘河生态带进行沟通串联，形成连续的都市旅游体验片区；南部主要依托武林商圈、西湖文化广场、延安路商业街、庆春路金融街等，通过转型提升，将现代商贸与智慧经济深度融合，打造“智慧武林新繁华”。

    可以说，未来的下城不仅要构建新型产业空间，由创新核心引领整个城区发展，更要向高端专业化迈进。

    拥有运河、上塘等重要水系是下城的另一个环境特色，未来，要积极将具有下城记忆的文化元素融入绿地组团建设，积极挖掘工业遗产资源，将杭锅杭氧、创新创业新天地等功能组团水系建设与文化元素结合开发。

    京杭运河末端中部核心的特殊位置，未来这里要打造成为京杭运河沿线的重要节点。一方面深入挖掘京杭运河的重要历史及古迹，另一方面打造体验式的运河文化整体产业。

    未来下城规划的核心，要打造精致设施、幸福民生的城区，这就离不开优化创新的公共服务及配套设施。

    教育方面，规划初中7所，150班；小学22所，372班；幼儿园32所，297班；九年一贯制学校5所，99班；特殊学校1所，设置一处国际化示范学校。比如沈家幼儿园、东新幼儿园、灯塔小学、三塘中学、万家星城学校等等，近期一两年内都要新建。

    体育设施方面，规划城市级体育设施8处、街道级体育设施12处。近期还要实现居民10分钟步程内有健身活动场地。

    西湖区：打造国际化示范区•最美城区

    西湖区的分区规划在功能定位上，将打造“互联网+”创新创业核心区、商务旅游休闲特色区、国际文化交流重点区以及生态宜居和谐示范区。

    一直以来，南部之江地块和北部的三墩一带是西湖区发展相对滞后的区域，未来的西湖区，将重点建设南北两翼，让两翼齐飞。

    其中，南翼之江打造拥江发展主战场，文创、艺创、科创融合发展区块；北翼以云谷、紫金港科技城为重点，打造城西科创大走廊的东起龙头策源之地。

    同时还要打造“两翼三圈六镇多园”产业平台。两翼包括紫金港科技城、双浦新区；三圈包括黄龙商圈、蒋村商圈和之江金融湾商圈；六镇包括云谷小镇、紫金众创小镇、西溪谷互联网金融小镇、工创小镇、艺创小镇、云栖小镇；多园包括“福地模式”、“蘑菇街创意园”等多个特色园中园。

    从公共服务配套设施上来看，也特别重视南北的均衡发展。

    近期重点推进的新建项目在教育方面，主要有西湖大学、云谷公学、小和山九年一贯制学校之江第一中学之江一小麦岭沙小学等；文化方面，有省级文化城、区级文体活动中心之江分中心、三墩镇文体中心等；医疗方面，有之江医院、浙江医院三墩分院等；体育方面，有区文体中心以及三墩、之江分中心等；养老方面，有蒋村区老年活动中心、翠苑街道养老服务综合体等。

    在轨道交通上，规划轨道站点居住用地覆盖率达80%以上。规划2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、10号线，远期将加密紫金港科技城、双桥、之江等地的轨道线网，并加强南北两片联系。

    另外，近期还将重点推进之江污水处理厂、铜鉴湖水利生态修复工程等市政项目。

    江干区：打造世界名城首善之区

    未来的江干，规划提出城市新中心、创新新天堂、国际新窗口和智慧新城区的战略定位，发展目标要打造世界名城首善之区。

    在空间格局上，将形成“一体两翼一带”。一体，指杭州名城都会核心功能区。两翼，包括以钱塘智慧城为代表的南翼复合创新功能区，以丁兰智慧小镇为代表的北翼智慧集成功能区。一带，包括以笕桥城市绿心、杭州北部生态带为代表的生态环境功能区。

    江干区的分区规划中，将有三个发展策略，分别包含山水、文化及城市发展。同时要让文化成为城市建设的灵魂，未来要将历史传承、有机更新和新区建设融合在统一的人文城市框架之中。比如，在“钱塘江、大运河”水文化的基础上，要将皋亭山佛教与孝贤文化、笕桥历史街区、夏衍故居等人文历史与城市空间有机缝合起来。

    作为拥江发展的主战场，江干还要塑造“全域拥江”的城市发展格局，建设“钱江新城、江河汇、钱江新城二期”三个拥江发展重心。

    住在江干的市民出行不太便利是一大顽疾，尤其在轨道交通上要均衡布局，改变江干西强东弱的状况，要在既有轨道三期建设线网基础上，对轨道交通线网进行加密设计。到2035年规划远期，江干计划建设约80公里的轨道交通网络，站点800米服务半径覆盖率约70%。

    停车难这一老大难问题，在江干未来将更智能，不过限制也会更多。今后将规划社会公共停车设施140余处，停车泊位约3万个，还将拟构建智能停车系统。同时还要按照停车分区实施差别化停车政策。

    公共服务配套设施上，未来江干将拥有43处市区级文化设施、9处大中型体育设施、19处市区级医疗机构，30所规划初中，72所小学和9所九年一贯制学校，拥有31处文化活动中心、21处居住区体育中心、29处社区卫生服务中心、38处养老机构。

    值得一提的是，江干率先全面启动了邻里中心建设规划和社区公园建设规划，计划建设文体、医养、商业、综合等类型，并尽可能保证社区居民步行15分钟可达。还规划16个主题城市公园和500余处社区公园，实现5分钟见、10分钟见园。

    另外，在活力商圈规划空中过街系统，类似纽约高线公园，户外引入把书吧、咖啡吧等。

    下沙：推动区域升级，成为科创研发新高地

    随着杭州城市格局的不断扩张，“年轻”的下沙区位优势越来越显现。因此，本次下沙分区规划的核心任务便是推动区域升级。

    根据规划，提出了国家级开发区转型升级示范区、城东智造大走廊的引领区、一流的现代化国际化新城区三大重要定位。

    比如，规划优化利用8平方千米的增量用地，着重推动10平方千米存量用地转型升级，其中不仅包括低效制造业用地、低效市场物流用地，也对存量高校用地进行了梳理，以空间存量利用为抓手推动产学研一体化发展。

    在空间结构上，一方面着重塑造沿江1公里“拥江发展带”，另一方面在在现状沿1号线金沙大道综合发展轴的基础上，增加了一条沿幸福路的拥江综合发展轴，推动金沙湖中心功能向七格沿江、东部湾区块延伸，形成“双轴双带，五心十片”的空间结构。

    在公共服务设施上，落实杭州打造国际会展之都和赛事之城的发展要求，规划9处市区级文体设施，主要分布金沙湖中心区，七格沿江片区以及东部湾片区。医疗配置上，在邵逸夫医院、东方医院的基础上在东部湾片区增设国际医院、在大学城北片区增设大学城北医院。在教育设施配套上，不仅保障配套总量，同样保障服务半径与范围，让孩子“有学上”、“上好学”。