杭州网讯  如何让选拔干部的方式更加公开、民主？如何确保选出来的干部更有公信度？“竞争性选拔干部”恐怕是最好的方式了，它打破了“选拔干部，领导说了算”这种坊间理论，同时也给干部选拔工作提供了一个更加公开、公平、公正的环境。

近日，杭州市委制定下发了《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法（试行）》、《关于进一步发挥退出领导岗位干部作用的意见（试行）》等文件，对干部的选拔任用、作用发挥等作出了新的制度性规定。特别是《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法》的出台，对杭州的竞争性选拔干部工作作出了全面、具体的规定。这不仅在杭州是第一次，在全省、全国也属首创。

竞争性选拔干部 杭州已有诸多探索

竞争性选拔干部，事实上，杭州已经有丰富的实践经验。从1992年开始，杭州就连续进行了8次公开选拔，其中5次是联合公选，共推出412个领导岗位，选拔领导干部334名。1999年以来，杭州已坚持10年开展了市直单位机关中层干部竞争上岗。今年以来，市和部分区、县（市）又相继开展了“两轮推荐、两轮票决（领导干部会议民主推荐、全委会民主推荐、常委会差额票决、全委会差额票决）”选拔正职领导干部的工作。

尽管探索了诸多竞争性选拔干部的方式，但之前对“什么情况下用这些选拔方式，怎么用”等，都没有作出制度性规定。而现在，结合以前的这些经验，对竞争性选拔干部做出了制度性的规定，这使杭州的干部人事制度选拔工作更加有力度、有规范、有保证。

5种情形适用竞争性选拔干部

《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法（试行）》共15条，对竞争性选拔的定义、原则、导向、基本方式、适用情形、方法程序、纪律、监督、组织领导、实施主体、施行时间等都做了明确的说明和规定。

竞争性选拔干部指的是根据领导班子和干部队伍建设的需要，用公开竞争的办法，采取差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，集中性择优选拔和选调干部。《办法》规定竞争性选拔干部主要采取“‘两轮推荐、两轮票决’、公开选拔、公开选调、竞争上岗、跨部门竞岗交流”等5种竞争方式。需要集中选拔5名（含）以上市或区、县（市）管正职领导干部时，应采取“两轮推荐、两轮票决”的方式；需要面向社会集中选拔领导干部时，应采取“公开选拔”的方式；需要从区、县（市）和乡镇（街道）集中选调一般干部时，应采取“公开选调”的方式；机关内部需提拔中层领导职务（含非领导职务转任领导职务）时，应采取“竞争上岗”的方式；需要集中开展部门之间中层干部交流任职时，应采取“跨部门竞岗交流”的方式。

同时，《办法》还对近年来我市扩大干部初始提名的主体和范围，充分发挥全委会作用，加强党内民主建设，完善干部差额选拔，面试实行大评委制等方面的创新做法，从制度层面进行了规范。

此外，《办法》还明确指出，要进一步严肃竞争性选拔的纪律，加强对竞争性选拔的监督，并对如何防止和纠正拉票等不正之风提出了具体要求。比如一旦发现有拉票行为，一经查实将严肃处理等。

◆《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法（试行）》全文