紧扣4大重点　落实5项保障

329个水利实施项目冲刺建设

    我市今年实施各类水利建设项目共329个，建设任务重，涉及面广。目前，即将进入兴修水利的最佳时期，各项水利建设也已到了冲刺阶段。市水利水电局表示，为迅速掀起兴修水利热潮，将紧扣4大重点，落实5项保障。

    为确保全面完成年度各项目标任务，这四大重点工程要加快推进，首先是要加快山塘水库除险加固，明年汛期前完成8座“千库保安”工程建设。同时，继续推进“山塘安保”三年行动计划，完成“屋顶”、病险山塘整治125座。

    推进河道治理建设是第二大重点。我市必须围绕提高流域防洪能力，积极推进“四大干流”治理，重点完成中苕溪治理一期、天目溪治理一期主体工程建设。启动昌化溪清凉峰段、河桥段和南溪小流域治理工程。围绕重点镇、中心镇（村）建设，加快推进集镇防洪工程建设，完成杭州市重要堤防加固18公里。加大农村河道整治力度，完成农村河道整治70公里。

    大兴农田水利建设，围绕农业增效、农民增收，大力推进水利“重点县”建设，也是今年的重中之重。今年全市须完成山塘整治55座，灌区改造6处，高效节水灌溉工程2处。以服务“两区”建设为重点，开展农田水利基础设施建设，完成渠道改造160公里，完成堰坝项目29个，改善灌溉面积4850亩。

    最后是全力推进民生水利工程，完成青山湖街道横畈片等7个农村饮用水工程，惠及人口4.97万。以增产、增效为目标，完成1.6万亩山核桃、竹笋、香榧等经济林地节水灌溉工程建设。完成节水灌溉工程30个，改善灌溉面积1万亩。

    五项保障措施中，首当其冲是加强领导，精心组织实施。各镇（街）和有关部门要统筹安排好今冬和明年的水利工作计划，严格落实目标责任制，明确责任单位和责任人，同时强化考核督查，确保工程建设顺利推进。

    虽然政府主导是水利建设的原则，但也要创新机制，广辟筹资渠道。各镇（街）要千方百计拓宽水利建设资金来源，把水利基础设施作为扩大投资率的主要建设项目，按照突出重点、讲究实效的原则，建立起以政府资金投入为主导，农民自愿投入为基础，社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。还要积极向上争取资金，优先安排重点水利工程建设资金。建立多渠道的农田水利建设资金稳定增长机制，通过实行补助引导、多元化投资、以奖代补、资金整合等办法，积极推进农田水利基本建设工作的开展。

    管理体制不顺、管理主体缺失、管理能力薄弱，是造成农田水利设施老化失修、效益衰减的重要原因。因此，我市将加快建立专业管理与群众管理相结合的农田水利基本建设和运行管理体制，探索建立水利工程集约化、规模化、物业化的管理模式，发挥工程综合效益；加强基层水利服务体系建设，落实管理人员和经费，稳定镇（街）水利员队伍。

    质量安全，责任重大。水利项目建设中要严格监管，确保工程质量。各镇（街）和有关部门要增强质量意识，严格控制规划、设计、施工、监理和验收等各个环节，规范有序建设，确保工程质量。做到事前落实工程招投标，事中加强建设施工管理监督，事后做好验收工作，坚决杜绝项目承包中的分包、转包现象。

    水利工程建设项目都不同程度地存在土地、政策处理、资金等问题，需要政府主导，群众支持，统筹协调，形成工作合力，才能有效地加以解决。各镇（街）以及发改、财政、国土、规划建设等部门要加强协调配合，合力解决项目推进过程中遇到的难题。