杭州网讯 随着去年6月27日全国人大常委会对民事、行政诉讼法进行修改，检察机关公益诉讼工作全面开展已一年多。

记者从8月14日杭州市检察院举办的以“促进依法行政，维护公共利益”为主题的公益诉讼检察开放日活动上获悉，截至今年7月底，全市检察机关共立案审查公益诉讼案件94件；启动诉前程序案件72件；提起刑事附带民事公益诉讼案件7件，判决生效5件，1件当庭调解，1件正在审理，诉讼请求全部获得法院支持。

深夜排有毒废液污染溪水 涉案人员多达16人

2018年6月1日上午，余杭区法院公开开庭审理余杭区首例刑事附带民事环境污染公益诉讼案，庭审现场，16名被告人齐站在法庭上，为污染环境违法犯罪行为接受审判。

事情起源于2017年4月14日上午，余杭区百丈镇百丈溪原本清澈见底的溪水一片浑黄,水体污染绵延3公里。当天中午，派出所民警会同区环保局工作人员对现场进行勘查排摸，发现溪边不远处有一隐蔽的非法处置危险废物加工点，溪水中的污染物正是从该加工点往外流出，且现场还存放了50余个塑料桶，部分桶里面还装有不明液体。经初步侦查，这是一起严重的污染环境案件，“4.14”余杭百丈溪污染环境案至此案发。

检察机关在审查该案后，发现民事公益诉讼案件线索，遂依法对涉案的洪某某等16名被告人提起公诉，同时对20个民事侵权主体提起刑事附带民事公益诉讼。2018年4月19日，余杭区法院受理该案。

庭审中，合议庭对附带民事公益诉讼组织调解，在庭前会议基础的上，双方当庭达成调解协议：20名被告共同赔偿纳污河道生态环境损害费用人民币30万元、基于恢复目标的土壤生态环境损害费用人民币105万元、为控制环境污染而支出的应急处置费用人民币11万元、为本案诉讼支出的鉴定、检测等合理的事务性费用人民币59万元，共计人民币205万元，合议庭当庭予以确认。

杭州市类似的审查办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件16件。督促关停或整治违法企业20余家，督促回收和清理固体废弃物6.86万吨，索赔生态环境损害赔偿款210余万元，督促收缴罚款或没收非法所得46.7万元，挽回矿产资源损失270余万元。

开展公益诉讼专项行动 保障“拥江发展”

一年多来，杭州检察机关从人民群众最关心的民生民利问题着手，办结了一批有影响的公益诉讼案件，在促进依法行政、推进依法治理、维护社会公共利益方面取得积极成效，为法治杭州和美丽杭州建设作出了积极贡献。

从案涉领域来看，生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用出让领域案件分别为35件、16件、20件、1件，分别占比49%、22%、28%、1%。。

从诉前检察建议涉及的行政机关来看，主要集中在环保、市场监管、农业、林水、房管等相关职能部门，占比总数达80%以上。

在已查办的55件行政公益诉讼诉前案件中，行政机关已回复纠正违法或履职的38件，实现检察监督与行政执法的良性互动与合作共赢。

今年，市检察院出台《围绕深化“八八战略” 运用公益诉讼职能服务保障“拥江发展”的18条意见》，针对钱塘江领域多发易发的非法捕捞、非法狩猎、非法开采、非法排放、倾倒、处置危险废物等破坏生态环境和资源保护现象等开展公益诉讼专项行动，为实施“拥江发展”战略提供有力的检察保障。