“一个城市的经济活力与竞争力，既需要‘顶天立地’的龙头企业带头，也需要‘铺天盖地’的小微企业助跑。”在2月5日上午举行的市政协委员大会发言上，周旭霞代表市政协社科、新闻出版、对外友好界别发言，建议杭州在综合整治背景下，建立一个小微企业集聚区。

    小微企业是市场主体的主力军，是民营经济最活跃的细胞。市政协委员、杭州市社科院经济研究所副所长周旭霞认为，杭州作为领跑全国民营经济的创新性城市，引领小微企业集聚式发展有利于进一步拓展杭州产业范围，为杭州城市经济找到一条全新的发展之路。

    发言结束后，周旭霞接受了记者采访，她说，在提建议之前，她和她所在社科界别的政协委员们做了不少准备工作。过去的一年里，他们深入杭州市各区县（市），走访了不少小微企业，在这过程中，他们了解到，由于租金等各种原因，这些中小微企业一时间很难寻找到合适的场地，又无法进入属地的产业园区，不少企业负责人表示只得暂时歇业。

    “但其实在这些小微企业中，有不少企业成长速度很快，而且产品质量过关，很有市场发展前景。”比如，在余杭区临平山下调研时，周旭霞发现了一家电镀企业，这家企业有70名员工，拥有杭嘉湖地区尺寸最大的踱硬铬车间，新开发的三价铬电镀属于环保型产品，深受市场欢迎，每年的税利也还算可观。但是由于城市发展空间的限制，他们不得不重新调整厂址。

    “我当时和这家企业的经理聊了将近一个小时，得知我们是政协委员后，向我们反映了很多诉求。”走访调研回来之后，周旭霞就决定要将走访过的这些小微企业的诉求写进今年的两会建议里。

    “我建议杭州从建设用地计划指标总量中安排一定数量的指标，用于保障小微企业发展及配套设施建设。”周旭霞把这条建议写在了第一条，在她看来，杭州建立小微企业集聚区有很多好处。

    从民生角度看，小微企业集聚区可以成为吸纳就业的“大水池”，为劳动者提供更多的城镇就业岗位。从企业角度来说，小微企业集聚区有利于处于同一条产业链上的小微企业集聚一起，以便资源共享、产业互补。从政府角度看，通过集聚区这种集中式、一站式公共服务平台，能够为小微企业在融资、担保、信用、等方面提供良好的配套和服务，帮助企业茁壮成长，助推产业孵化。

    此外，她还建议将小微企业集聚区作为全市重要的工业园区，可以在招商引资时予以重点推介，吸引优质的小微企业入驻集聚区，在里面“茁壮成长”。