《萄子•富国》中有“国安手盘石”之说，意为“安如磐石”。浙江磐安县的名字就是这么来的。说起磐安，那名号多的有点惊人。
“‘浙江之心’，你把浙江地图横折竖折，磐安都是最中心！”
“‘中国药材之乡’‘中国生态龙井茶之乡’‘中国名茶之乡’‘中国茶文化之乡’‘中国香榧之乡’‘中国高山茭白之乡’……”磐安县副县长、公安局长孙斌一边请记者落座，一边夸磐安，“还没完，磐安还被美誉为‘浙中水塔’‘天然氧吧’，素有‘群山之祖、诸水之源’之称，是钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江四大水系的共同发源地，是天台山、括苍山、仙霞岭、四明山等山脉的发脉处……”
发现有记者接连惊叹，孙斌副县长笑着将肩膀向后拉了拉，整个人气场外现。
2022年5月25日，五年一度的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，磐安县公安局喜获殊荣‘全国优秀公安局’”这是继“全国县级公安机关执法示范单位”后，磐安公安获得的又一国家级荣誉。
一个有料的智能平台
2022年以来，磐安县局全面贯彻落实习近平总书记“三能”要求，按照省厅建设“三能”积分评价体系部署安排，聚焦“整体智治、高效协同”目标，着力打造了一个集党建、队建、业务于一体的“三能知警”智治平台。
平台首页设置“星级民警、四铁警队、国优警局”三个模块。“星级民警”主要展示全局民警的实时排名情况和月度五星民警、业务之星。民警按单位、序列、全局三个层级分别进行排名。点击民警姓名，进入“民警画像”页面，可查看包括民警基本信息、“三能”积分、能力历练、个性标签、学习力、运动力等要素构成的综合画像。
首页下方是“揭榜处”和“点将台”两个功能入口，可实现警力的科学精准调用。
“四铁警队”设置了重点工作、交办督办、警队排名等模块，“重点工作”以进度条形式全面展示全局和各单位重点工作进展情况。“交办督办”全程跟踪事项办理进度、质量，并可设置指令定时发送，自动统计完成情况、自动计入考核，打造工作闭环。“警队排名”按月对各单位进行考核计分，并根据得分情况生成绿黄橙三色，以黄橙预警激励科所队后进发力。点击单位名称，可查看“单位画像”，了解掌握该单位的具体情况。
“国优警局”突出全局上下共同捍卫的“全国优秀公安局”“全国公安机关执法示范单位”两项国家级荣誉，以及由五层星级民警组成的战斗堡垒，下面是县局特色亮点工作的展示窗口，以及全局队伍基本情况。点该栏目 ，可进入“全局画像”，了解全局警力实况、队伍基本数据、辖区警情、打击、执法、风险四张清单及治安指数。
此外，在浙政钉平台设置移动端，民警可直接在手机上完成申领任务、查看信息、申报积分、民主测评等操作，高效便捷。
因为少还小必须直面的那些问题
磐安县局是一个警力少、业务量小的“小局”。外地民警、老民警占比高，这部分民警工作积极性和主动性相对较弱。另外可机动调配警力占比低，在确保交警、看守等大单位警力和派出所接处警、办证业务等警力外，可机动调配警力资源非常紧张。
”我们在这三方面问题尤为突出，评价机制不够精细，缺乏整体性、多维度、可量化的配套评价机制，无法达到客观、科学、精准、全面的考评效果，对领导识人察人用人决策的参考性意义不强，民警对评价结果公认度不高；考评激励机制不够健全，以往民警等级制考评结果中，有限额的A等轮流给，C等一般情况则只有违规违纪才会产生，大多数民警的考评结果都是B等，容易形成“干多干少一个样，大家一起‘躺平’”的局面；评价过程智能化水平较低，缺乏数字化技术支撑，过度依赖人工统计，对考评质效影响较大。”
2020年以来，磐安县公安局按照细化、量化、可视化标准，创新推出“一图三色四指数”工作机制和“134智治平台”，在警队层面开展综合评价体系建设先试先行，取得了一定的成效和经验。“三能知警”智治平台是对“134智治平台”的迭代升级，旨在将民警和警队的“工作流”、“表现流”汇聚成“数据流”，开展到边到底的全面动态评价管理，从而激发队伍每个细胞的工作热情，实现队伍、业务“两手抓、两手硬”，推动公安工作良性发展。
效率到底高不高？战斗力强不强？让颜色说了算！
对公安核心业务进行细化、量化、可视化梳理，建立工作实绩综合动态评价体系以数字赋能推动重点工作落实。
磐安县公安局全面梳理全局重点工作和各部门78项职能业务，并落实到平台7个专题模块和596个数据采集点，形成核心业务大数据图谱。图谱以月为单位倒排时间、细化分解，逐一明确任务目标、完成时限、责任领导和单位，“清单化”展示重点工作，实时动态更新进展情况，实现公安重点工作“局领导一屏掌控、各科所队实时查看”。
建立“先锋力、公正力、战斗力、满意率”四大考评指数，其中“先锋力”指的是党建引领力，主要包括基层党建、执纪监督、队伍正规化；战斗力指的是岗位绩效指数；公正力指的是执法规范；满意率指的是辖区群众、党委政府、案事件当事人等的满意指数。四大指数涵盖公安工作主要方面，按比例赋分，按月度考核，按积分排名。通过观察考核和排名，能及时发现工作推进中的薄弱环节，以此做好重点工作落实的“加减乘除”。平台结合四指数数据和多个公安业务系统数据，自动比对生成警情清单、打击清单、执法清单、风险清单，为领导决策、科学督导重点工作提供参考依据。
以每月四大指数体系分值为依据，为各科所队标注绿色、黄色、橙色三种颜色，直观呈现工作进展状况，出现黄、橙色的单位和项目，自动锁定责任领导和责任人，整改指令一键发送分管局领导，采取督察帮扶、挂牌整治、约谈问责等整治措施。对2次以上黄色、橙色预警的单位和项目，通过平台“交办督办”“跟踪提醒”模块下发政令警令，全程跟踪办理进度、质量，实现问题“不销号不撤退”“不整改不停止”，以最快的时间补齐短板、推进工作。
是帅是美？自己给自己画像！领导上“点将台” 民警往“揭榜处”
“三能知警”智治平台以“三能知警”综合评价体系为内核，通过科学赋分、双向激励、精准画像、智能调度、闭环管理等功能模块，推动机制重塑，打通队伍管理“最后一公里”。
磐安县公安局通过构建平时评价（先锋力、公正力、战斗力、满意率）、关键评价（克难攻坚、特色亮点、争先创优）、危急评价（抢险救灾、突出贡献、重大牺牲）3个层次10个维度的积分评价体系，从民警、警队、全局3个层面开展动态评价。平时评价中的四指数围绕实时评价目标，采取日积、月累、季赛、年评四步评价法。先锋力、公正力、满意率采取扣分制，开展共性评价。战斗力采用赋分制，同步开展共性评价与个性评价。关键评价和危急评价得分采取加分制，通过个人（部门）申报、考评办审核、考评领导小组评定的方式计入总分。
民警每出一次警，每办一起案件，都会引起其在全局排名的实时动态变化。围绕科学评价目标，全局分派出所、机关实战、服务保障3大序列分别进行积分排名，通过赋分和系数分均衡序列间的平衡。以派出所岗位的战斗力为例，总分40分，其中10分为共性评价，分为接处警3分、办案3分、基础3分、其他1分，采用赋分制，分别由情指中心、法制大队、治安大队、办公室开展评价。比如接处警，全局接处警数量最多的民警得3分，其他的根据相应比例赋分。另外30分为个性评价，县局给出评价指南，由各单位根据实际制订评估办法并开展评价，民警在单位的评价排名按公式进行赋分，列入全局排名。
根据积分多少，民警层面根据全局积分总排名取前5%为“五星民警”，四星、三星、二星、一星民警按10%、15%、20%、50%依次确定。警队层面，每月评出序列第一名为“四铁警队”，进行“光荣榜”亮晒展示，对年度“四铁警队”在增加优秀公务员名额等政策支持上予以保障。针对老民警占比高，活力不足的实际，组建“点点帮帮队”，除常规排名外，单独进行排名，激励奋发作为。针对外地民警占比高，不安心磐安工作的实际，明确规定除满服务年限等硬性条件外，凭积分排先后，凭业务赢机会，促使该群体拼争抢创比着干。
民警的考绩指数、个人基本信息、所获奖惩、特长爱好、能力历练，局领导和相关职能单位对其贴的“标签”，以及学习力、运动力指标，构成民警的综合画像，实时呈现民警的排名和“健康”状态。警队层面，在三色预警展示工作和考评情况外，综合展示本单位队伍基本信息，直观呈现工作和队伍状况，形成单位画像。全局层面，深入剖析全局队伍状况，直观展示队伍结构、警力实况、特色亮点品牌等信息，辖区警情、打击、执法、风险四张清单汇总成辖区综合治安指数，实时呈现综合治安状态，形成全局画像。
局领导和相关职能业务部门可在“揭榜处”发布“招募令”，设置报名条件，符合条件的民警可以填写请战书的形式参与报名（激励主动担当）。发榜单位根据报名情况择优选用。局领导和政工部门也可通过“点将台”直接抽调民警。可通过设置年龄、特长等条件直接筛选，也可按比例将抽调指令下到相关单位，由单位推荐报送。无论是“揭榜”还是“点将”，被调用的警力都可获得设定的分值，并自动计入积分排名。
平台同步开发PC端和手机端两个端口，打通浙政钉和浙里办两个系统，民警可直接通过浙政钉手机端申领任务、查看信息、申报积分、民主测评等，民警的浙政钉考勤打考、外出报备、请销假等信息也会直接纳入先锋力考评，计入全局警力实况。“治顽症纠察”模块聚焦整改落实，打造“纠察-监督-整改-反馈”工作闭环。平台根据数据分析，自动推送队伍预警信息至分管局领导、责任单位负责人移动应用端，局领导视情发起交办督办任务，指令发布、交办、办结反馈等流程闭环管理，确保问题发现及时、整改高效到位。
