督查主体过多，督查频率过高；督查方式单一，督查服务不够；督查结果运用不佳，缺乏集成赋能……在实际的督查检查过程中，仍存在一些问题短板。如何有效地补短板、堵漏洞、强弱项？萧山区据此创新推出“大督查”应用场景，囊括督查检查全部使用主体、督查类型和工作流程，充分实现了督查工作全流程精密智控、全要素综合分析和全方位党建统领。

自9月份“大督查”应用场景1.0版本上线试运行以来，累计服务各类主体122个，月访问量超3400人次，积累各类督查检查数据近万条、全量问题库问题227个，有力推动党委政府决策部署贯彻落实，有效减轻基层督查检查工作负担。

作为萧山区党政机关整体智治领域“拳头”项目，“大督查”应用场景已被纳入全省数字化改革重大应用“一本账”。 

“大督查”应用场景，发挥五项功能

“大督查”应用场景拆解“督查业务统筹”“督查结果运用”“领导看板集成”“数据共享”４项一级任务，并细化为16项二级任务、56项三级任务。根据一级任务，确立统筹力指数、管控力指数、执行力指数３项一级指标。

“大督查”应用场景目前已形成５项主要功能，分别是：

一套系统统筹全区督查。区领导、各部门、镇街和平台等均可使用该系统开展督查检查工作。督查类型涵盖不同内容及不同形式的督查检查。根据大督查考核机制，实时生成各单位督查考评得分，营造比学赶超、争先创优氛围。

一份日历统筹督查计划。日常督查检查工作全部通过督查日历发起，并与年度计划、月度计划匹配识别。督查计划统一发布，同步自动通知各相关单位。督查检查工作开展情况在日历内统一展示，并在督查日历设置频率控制功能。

一张地图反映督查全貌。用颜色区分问题管控力指数等级：从管控力低（红色）逐步到管控力高（绿色），并在地图上对区域治理情况进行展示。设置综合经济、生态环境、宣传文化等15个维度，精准反映相关单位工作实绩。自动记录督查足迹，发现工作盲点。 

一个闭环贯通督查整改。纵向实现省、市、区县和镇街督查检查贯通，横向实现督查计划、问题发现、风险预警、责任落实、整改反馈、举一反三、综合评价等督查工作全流程闭环，实现督查工作数字化赋能，推进区域治理现代化。

一块看板掌控全局问题。通过督查工作日常采集积累，与区“一网统管”“三个十大（十大改革、十大攻坚、十大项目）”等系统的集成共享，形成全量问题库。实现重点问题项目在看板内汇总，供领导决策参考。针对重要问题项目在线批示部署，并传达各相关单位。执行落实过程实现动态更新、全流程跟踪。

“大督查”应用场景，实现四大突破

一是强化基层减负机制，实现“督查更高效，减负有实效”。 严密督查检查管理闭环，对“临时性督查计划申请”“疑似违规开展督查项目”等进行智能监控。目前设定一个单位15日内只能接受一次明察，降低基层负担。根据基层申诉对不合理和违规的督查计划进行修改，提升被督查单位的主动性和参与度。对基层自身难以解决的重大问题，可申请区领导领衔攻坚，清除顽瘴痼疾。

二是创新问题生成发布机制，实现“问题更全面，端口更前移”。鼓励各单位主动发现问题、强化风险管控，通过各督查主体使用“大督查”系统开展督查所发现问题数据的日常采集，各镇街、部门对掌握问题的主动上报，以及与其他场景的系统集成和数据碰撞，生成区本级全量问题库，整改责任单位在系统中收到问题后按流程整改反馈。 

三是完善督查检查闭环流程机制，实现“责任更压实，落实更到位”。健全“制定计划─发起督查─发现问题─分解下达─反馈进度─办结销号─结果运用”的标准化督查检查闭环工作流程，形成统一格式、统一要素的督查计划、督查通知和督查结果，实时监测、在线督促，推动形成以党建统领问题解决、以问题解决促进党的全面领导的良性循环。

四是深化督考联动立体评价机制，实现“督促更到位，考评更科学”。基于问题类型、问题严重程度、问题整改成效等方面，生成覆盖单位和领导的管控力指数和治理情况画像，作为评价镇街、部门的关键指标和考核领导班子、领导干部的重要依据，赋能数字化考核、干部绩效评价和工作作风监督，维护督查工作的权威性和震慑力。