近日，经过广泛征集、精心辅导，杭州市金融科技创新监管工具第二批4个创新应用正式对外公示。据了解，本次创新应用申请主体呈现出多元融合的特点，涉及银行、征信机构、科技公司、研究院等主体，入选项目涵盖区块链、大数据、人工智能等前沿技术，通过赋能信贷风控、消费者权益保护等领域，推动金融服务场景化、数字化、精细化发展，切实增强金融风险“技防”能力。

去年以来，为贯彻落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》、《中国人民银行办公厅关于同意在上海等6市（区）开展金融科技创新监管试点的批复》，结合金融创新发展的“杭州窗口”和杭州国际金融科技中心建设，在中国人民银行总行的统筹指导下，杭州综合运用专家评估、信息披露、社会监督、行业监管等手段，有序推动金融科技创新监管，努力提升金融监管专业性、统一性、穿透性，进一步引导金融科技成为服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要力量。

业内专家表示，开展此项工作，有助于杭州在进一步发挥金融科技创新优势，全面推进国际金融科技中心建设，打造“数字经济先行区”，充分释放金融创新发展动能，推进现代金融服务产品创新。

通达更多场景，优质金融服务触手可及

浙江大学国际联合商学院院长、浙江互联网金融联合会联合主席贲圣林教授表示，在本次公示的4个创新应用中，科技创新仍是一大亮点，突出体现了杭州在金融科技产业上的优势。入选创新应用在技术赋能的引领下，通过“技术+场景”“技术+融资”“技术+安全”深度互融，扩展了金融服务边界，降低了金融安全风险，从而让普惠金融更好地触达广泛的市场主体。

在“技术+场景”的创新应用中，工商银行浙江省分行申报的“基于人工智能的信用卡安全申领服务”，综合运用大数据、人工智能等技术，在融合工商银行行内、行外数据的基础上构建智能风控模型，强化欺诈、伪冒风险识别能力，为金融消费者提供更为安全的信用卡申领服务。

杭州征信有限公司和建设银行杭州分行联合申报的“基于区块链技术的权益保护系统”，运用区块链等技术构建权益保护系统，为建设银行杭州分行小微企业经营贷款业务客户提供一键申请、证据提取、在线处理等权益保护相关服务，降低小微企业维权成本，提升处置效率。

技术赋能融资，普惠金融更好利企惠民

浙江民营经济发达，小微企业和个体工商户占比高达90%以上，在稳增长、促创新、增就业、惠民生等方面发挥着重要作用，但小微企业“缺信息、缺信用”所造成的“融资难、融资贵”问题一直是困扰其发展的重要因素。金融科技为破解这一难题提供了新的解决思路。

在本次公示的创新应用中，杭州科技企业联合金融机构，通过采用区块链、大数据、人工智能等新兴技术，深挖科技创新在信贷信息获取、信用评价、风险防控等方面的潜力，解决银企信息不对称问题，重构小微企业信贷服务体系，显著提升金融服务的覆盖率、效率和可获得性。

同盾科技有限公司、杭州银行股份有限公司联合申报的“基于人工智能的辅助风控产品”，基于风险评估模型构建辅助风控产品，辅助杭州银行实时识别企业贷款申请中的信用风险及欺诈风险，提升杭州银行风险识别能力，为中小企业提供更为专业化的贷款服务，纾解中小微企业融资难题，增加企业金融服务可获得性。

中钞信用卡杭州区块链技术研究院和浦发银行杭州分行联合申报的“基于隐私计算技术的数据核验系统”，利用隐私计算、区块链等技术提升银行基于用电数据的中小企业贷款风控水平，为中小企业提供更为精准、更加安全的贷款服务，纾解中小企业融资难题。

浙江省法学会金融法学研究会会长、浙江大学法学院教授李有星表示，金融科技创新监管的最终目的是让科技更好地服务经济，惠民利企。通过“技术+融资”创新模式，有助于利用新技术纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点、难点，有助于提高金融服务质量与效率，让企业真正享受到更智能、更便捷、更高效的优质金融服务。

“新冠疫情发生以来，大量‘面对面’金融服务受到冲击，非接触式金融服务需求旺盛，金融科技线上化、智能化的价值凸显。” 李有星说，这要求我们必须发挥好金融科技创新监管工具的引领和驱动作用，鼓励金融机构挖掘科技创新潜力，加大数字化应用力度，为老百姓和中小微企业提供更精准化、数字化、有温度的金融服务。

把握发展机遇，建设国际金融科技中心

浙江是科技强省，也是金融大省。浙江省委、省政府高度重视金融科技发展，加强发展布局规划及政策引导，大力推动全省金融业的科技创新及数字化转型。2019年5月，浙江省数字经济发展领导小组印发了《浙江省新兴金融中心建设行动方案》，提出以金融科技为重要推动力，加快形成以“一湾（钱塘江金融港湾）、一城（杭州国际金融科技中心）、一省（移动支付之省）、多区（区域金融改革试验区）”为框架的建设格局，力争形成一个要素齐全、开放协同、健康有序的金融科技良好生态。

杭州市是浙江省省会城市、长三角南翼重要城市，在浙江省政府的打造“一湾、一城、一省、多区”战略目标指导下，2020年5月，杭州市发布了《杭州国际金融科技中心建设专项规划》，以更高站位推进战略对接，主动融入长三角一体化国家战略，明确金融科技发展的目标定位、主要任务、空间布局及政策支持等，力争打造成“中国金融科技引领城市”和“全球金融科技应用与创新中心”。

杭州作为中国金融科技先发城市和活跃区域，在全球金融科技发展浪潮中一直居于潮头，具备坚实的发展基础、明显的发展优势和巨大的发展潜力。在浙江大学发布的《2020全球金融科技中心城市报告》中，杭州位列全球第六、全国第三，其中金融科技体验值连续四年位列全球城市第一。

“这为杭州国际金融科技中心建设创造了良好的发展条件，也为其开展金融科技创新监管工作打下了坚实的基础。”贲圣林表示，此项工作对杭州具有十分重要的意义，有利于全面推进国际金融科技中心建设，充分释放金融创新发展动能。

当今世界，金融科技发展风生水起，其创新与应用成为非常重要的变革力量，是数字经济发展的“加速器”。贲圣林表示，杭州在建设国际金融科技中心上，一方面，要准确把握金融科技核心技术的前沿趋势，支持科研机构和金融科技领军企业持续深化金融科技相关核心技术的基础理论研究、尖端探索性研究、金融场景落地应用研究，并强化金融领域科技伦理治理。另一方面，要支持金融机构和科技公司加强合作、优势互补，共同推进金融科技应用和创新，支持金融机构、科技企业设立金融科技创新实验室和研发中心。与此同时，要围绕金融科技发展规划，制定金融科技人才培养计划，深化校企合作，打造一流的金融科技创新人才队伍。