三月的杭城，阴雨绵绵，有不少市民出行会选择乘坐网约车。今早家住打铁关附近的金女士在早高峰时期，通过高德打车App同时呼叫多个平台的网约车。不到三分钟，就成功叫到了一辆网约车。相信不少人都和金女士一样，会利用这样的“聚合模式”打车，不仅选择更多，又能快速打到车。事实上，像高德打车App这样的“网约车聚合平台”还有很多。“聚合模式”的出现，不仅方便了市民的出行，还能促进市场竞争，对规范中小平台企业经营行为也具有积极作用，但同时也存在标准不一致、管理不到位的问题。

为了规范网约车市场，确保乘客的合法权益，提高乘坐体验。近日，杭州交通运输管理服务部门召集滴滴、高德、美团、百度、携程、同程、飞猪等7家从事打车聚合业务的平台企业，就进一步营造我市个性化出行市场依法、规范、有序、稳定的运营环境，构建良性政企协同联动机制进行充分会商，与会单位对“聚合平台强管理，客流源头抓规范，政企协同促发展”形成高度共识，并达成“把关口、提质量、保秩序、抓联动”12字协同治理工作意见。

记者了解到，杭州在规范打车聚合业务，政企协同共治网约车出行市场的这项工作走在全国前列。那么，杭州具体是怎么做的呢？

“把关口”——对未取得在杭网约车经营许可资质的不对接不合作。杭州交通运输管理服务部门要求聚合平台在新增合作网约车企业时，先向行业主管部门征询查验，未取得在杭网约车经营许可资质的不对接不合作。对已取得经营许可超过180天才开展运营的新增合作网约车平台仍需重点把关。聚合平台对向无证人车派单的网约车平台实施管控约束，甚至取消合作。

“提质量”——对接入合作的网约车平台企业实施严格考核管理，着力提升网约车服务质量和群众满意度。聚合平台要加大对服务质量投诉、安全事故发生的平台企业进行约束和管控，重点强化小规模网约车平台服务的规范，落实专人与交通运输等执法单位保持工作联动。

“保秩序”——加强引导，维护和促进行业健康稳定有序发展。聚合平台对接入合作的网约车平台定价、促销、补贴等行为要加强引导，共同致力于反对无序的、不正当的竞争行为，积极做到“保秩序”，共同致力于维护和促进行业健康稳定有序发展。

“抓联动”——共享信息，建立联动工作机制，形成长效化治理路径。将不定期召开联席工作会议，组建信息共享工作群，动态共享网约车违法处罚、交通事故、服务投诉等信息，运用好主管部门与聚合平台之间的政企协同联动工作机制，形成长效化治理路径。

截至目前，记者还了解到，杭州交通运输管理服务部门已针对18家已获许可但未运营的平台企业，组织召开了在杭未运营网约车平台企业行政指导专题会议。要求各网约车平台企业主动加入市客运出租汽车行业协会，自觉遵守协会发布的行业自律公约，依法规范诚信经营。

会上，杭州交通运输管理服务部门还向企业介绍了当前杭州市场供需、市场风险、行业公约等，并向企业明确了相关工作要求。需要注意的是，对已获许可但180天内未运营或者运营中断180天以上拟开启在杭运营的网约车平台企业，明确要求经许可机关复核评估认可后再开业。（复核评估内容包括经营场所、管理团队、数据传输、管理制度、运价规则等内容），相关企业未经复核评估的，根据行业主管部门与各聚合平台协同治理工作机制，将无法获得聚合平台的对接合作。