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家有一老,如有一宝。如何使家中的“老宝贝”安享晚年、幸福养老,是子女和社会一直追求的目标。至2019年底,杭州市60岁及以上户籍老年人口有179.57万人,占总人口的22.55%,老龄化趋势明显。10月1日起,《杭州市居家养老服务条例》正式施行。《条例》的实施,意味着居家养老正式迈入了法治化进程。
当下,杭州的居家养老服务水平如何?老人是否适应养老环境?近日,市人大代表、政协委员与市民代表组成“体验团”,走进西湖区翠苑街道居家养老服务中心,感受杭州市养老服务发展的最新成果。
“我今年刚好70周岁,看到这里的养老设施,太让人惊喜了!”参观的市民代表感叹道。走进翠苑街道居家养老服务中心,大家立刻被公共配套功能区整修一新的老年食堂吸引。干净整齐的餐厅采光通风条件良好,健康评估中心和中医康复理疗室彰显人性化的设计理念,中心还设置了中医馆、康复辅助租赁区、日托区、多功能活动区、心理疏导(社会工作)室等配套功能区。
追溯到老年食堂的历史,要从17年前说起。2003年9月,杭州第一家、也是全省第一家老年食堂在这里建成运营。从老人有个地方吃饭,到如何吃好饭,经过十多年发展,如今,全市老年食堂(助餐点)已达1400余家,有效解决了老年人的吃饭难题。
“体验团”还走进市民政局参观智慧养老应用场景。目前,“互联网+养老”平台已接入“城市大脑”驾驶舱,养老机构数、居家养老上门服务工单数、享受养老补贴的老年人数等信息一目了然。
有了这些智慧场景,老年人通过手机端“智能养老管家”,只需输入年龄、户籍等基础信息,便可实时匹配享受的政策待遇并提示办理渠道及材料。
高龄、失能等老人遇到紧急突发情况时,只需按下手机终端上的红色按钮即可实现一键呼救。
老年人及家属通过“市民卡”APP、“杭州民政”微信公众号或杭州市民政局官方网站,就能查询和导航周边养老设施,浏览150家养老服务机构的VR全景导览,足不出户就能对养老机构有细致了解。
“通过本次参观,对居家养老服务中心的总体功能布局、硬件设施、服务模式有了更加直观的了解和感受,对‘十四五’期间更加便捷和人性化的养老服务有了新的憧憬。”在“走进民政·情暖重阳”座谈会上,政协委员就杭州养老服务的现状和“十四五”规划的重点方向进行了全面的交流。
市政协委员林蔚认为,养老服务应当具有普及性,在“十四五”规划中应该提倡点对点的居家养老优惠政策,建立“家庭病床”概念,让每一位老人都享受到优惠的养老服务。目前护工时长供不应求,易导致行业乱象丛生。她还建议提升护士、护师的服务质量和水平,除了照顾好老人日常生活之外,应当能在紧急情况从容应对,社区养老服务也应该积极探索更多服务方式,比如呼叫上门服务、监控反馈服务、组织注射疫苗服务,更好地服务老人。
王芳委员建议,在居家养老服务模式下,要引导公众更加注重子女对老人的赡养和照护,不能将解决养老的供需矛盾直接社会化,推给政府和社会。当前和接下来相当长一段时期内,居家养老仍然是养老服务模式的主流,这需要政府和社会的共同努力,更离不开子女的全面参与。
“在企业入驻养老机构时要防止利益化,建议培养真正有公益心的企业,做出以服务老人为目标的科技型产品,以带动更多行业内企业创造出‘科技护老’产品。”市政协委员卜琰认为,关注城乡地区养老同样重要,其建设水平应对标主城区,让养老服务惠及更多老人。
作为今年杭州市政府的十大民生实事,目前,“建设镇街级示范型居家养老服务中心30家,新增养老机构床位2000张,开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老年人家庭适老化改造”均已提前超额完成。
其中,镇街级居家养老服务中心共计建成62家,完成率206.67%,镇街覆盖率达到92.67%。养老机构床位,建设更侧重于护理型床位建设和认知症照护,累计新建3182张,完成率159.10%;困难家庭适老化改造严格按照如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位等五大类进行“一户一策”改造,有效改善了居家老年人居住环境,已完成改造1914户,完成率178.88%,三项工作总体完成率达181.55%。