杭州网讯今天（4月13日）下午，省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜在全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第43场新闻发布会上，通报了疫情的最新情况，并对浙江在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面采取的举措做了详细的解释。

4月12日，浙江省无新增本地确诊病例，无新增境外输入确诊病例，无新增无症状感染者。截至4月12日24时，累计报告本地确诊病例1218例，累计报告境外输入确诊病例49例、出院病例23例，尚在医学观察无症状感染者51例（其中境外输入41例）。全省共追踪到密切接触者47321人，尚有236人正在接受医学观察。

自复工复产工作有序开展以来，浙江是如何统筹推进疫情防控和经济社会发展？

一、推进武汉来浙人员健康码安全转换。为便于武汉来浙人员及浙江滞留在汉人员有序复工返岗，加快省际健康码安全转换，早在4月4日浙江就决定对近期来自或途经武汉地区的人员开展一次核酸和血清检测服务，费用由当地政府统筹承担。该项检测在各地综合服务点完成，原则上应在12小时内出具检测报告；对于夜间无法出具结果的人员，综合服务点应免费提供住宿留观服务。

对武汉来浙人员持当地医疗机构近7天检测报告的，经核验后可免予检测，立即赋予浙江健康码“绿码”。鼓励各地在车站、机场等为武汉来浙人员提供前往综合服务点的免费专车送达。相关社区要耐心解释导引，为武汉来浙人员检测创造便利。对检测结果为阳性的，及时送定点医疗机构隔离和治疗，并立即通过监测网络直报。

二、完善常态化的精密智控机制。围绕守“小门”，全面落实省疫情防控3号责任令，充分运用健康码管理机制，将在社区厂区商区等验码检测作为发现隐患的重要手段。截至4月13日12时，全省已累计发放健康码8815.1万张，其中国际版5.7万张，绿码率分别为99.9%和69.4%。

为进一步增强“外防输入、内防反弹”合力，浙江省再次迭代疫情防控评价体系，形成精密智控指数4.0版。针对国内出现多起健康码“绿码”省际流动人员被发现无症状感染乃至确诊病例的情形，浙江省鼓励用人单位对近期来自原疫情严重地区的人员组织必要的健康检测。此项工作，不少企业先前已自发开展，各地也陆续采取引导性措施。如同对境外人员实行集中隔离，这完全是为了防范风险，对任何地区和人员不带歧视。但各地实施必须防止简单化，要发挥用人单位主动性，并切实从有利于检测对象的角度研究措施、设计流程，让当事人能切身感知政策的善意。

三、加大力度畅通经济社会循环。在全面推进有序复工复产的同时，浙江省聚焦制造业数字化转型，狠抓“1+N”工业互联网平台体系建设，其中“1”就是跨行业、跨领域的国家级supET工业互联网平台，“N”就是一批行业级、区域级、企业级平台，今年的目标是连接5000万台工业设备、服务10万家以上工业企业。同时，浙江还加快5G基站建设，年内将实现县城以上全覆盖。通过“5G+工业互联网”赋能，推动制造业创新发展，打好产业基础高级化和产业链现代化的主动战。

与此同时，作为外向型经济大省，很难避免外需萎缩带来的严重冲击。浙江将从实际出发，充分借助跨境电商等新业态，努力在国际疫情蔓延的特殊市场环境下稳住全省外贸基本盘。

政府将加强制度供给，营造市场化法治化国际化营商环境，充分保护和激发企业能动性创造性。

浙江省出台了2020年优化营商环境30条举措，实施深化营商环境“10+N”便利化行动，重点推进企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，将开办企业平均时间压缩到1个工作日，确保一般企业投资项目从赋码到竣工验收最多80天。

同时，强化“亩均论英雄”改革，完善社会信用体系，构建有利于公平竞争、优胜劣汰的营商环境，不断夯实浙江高质量发展的体制机制保障。

需要注意的是，虽然浙江省疫情防控向好态势不断巩固，但面临境外疫情多点输入带来的蔓延风险，也面临人员流动聚集带来的反弹风险，还面临无症状感染者带来的潜在风险，任何松懈麻痹都可能导致前功尽弃，必须慎终如始加强科学防控、精密智控、闭环管控，不获全胜决不轻言成功。

此外，陈广胜还回答了现场记者的提问。

现场提问1：上周清明节放假，不少旅游景区游客人数快速增加，国内有若干景点更出现“井喷”“爆棚”现象，许多人也没戴口罩，引起了大家普遍关注。请问从防疫的角度，我省有没有相应的安全管理和宏观引导措施？

陈广胜表示，旅游景区人数增加，表明随着疫情防控形势趋稳向好，经济社会秩序在不断恢复，大家对走出户外、来到野外的信心在增强。从浙江来看，景区回暖趋势也比较明显，省内游、乡村游、自驾游等成为人们出行的重要选择。但应该看到，现在仍然是疫情防控期间，三级应急响应并没有解除，绝对不能因为在家里待久了，因为春暖花开就放松了警惕，放松了必要的防护意识。

对旅游景区的复工复游问题，浙江省强调有序恢复，尤其是限人流、限频次、限聚集，要求景区每日接待游客不超过最大承载量的50%。因为对疫情要做到“内防反弹”，关键的在于“内防聚集”。旅游景区容易出现人员密集，就有必要进行总量调控，避免“扎堆”“爆棚”。清明节小长假三天，浙江省A级旅游景区共接待游客242万人次，在控制人流的情况下，总接待量相当于去年同期的45%左右。

为把握好“有序”两字，浙江省配套推进景区预约机制。全省重点景区全部实现网络购票，所有5A级旅游景区可实现提前预约。同时，严把安全防线。各景区实行健康码准入机制，并严格消毒管理，加强巡逻检查，确保减少风险隐患。

按照国家新近规定，暂不恢复跨省跨境旅游，所以还是倡导“浙江人游浙江”，做到健康出行观光。

关于游客戴口罩问题，大家最近比较关注。3月底的新闻发布会上，省文旅厅负责人已讲过，室外景区空气通畅，只要不聚集，摘掉口罩是没有问题的。前提是，不聚集。最近网上出现了不少照片，有的景区人员已密密麻麻。此时虽然在室外，仍有必要戴口罩。因为病毒容易出现在人多的地方，又总是在人放松警惕的时候入侵。

在戴口罩或摘口罩的问题上，浙江省并不作简单化规定，而主要依据各地疫情形势，基于对不同场合的风险因素作评估后提出指引。对明确需要戴口罩的，应执行到位；对可以不戴口罩的情形，属于参考性的风险提示，其实将选择权交给个人。不光旅游景点如此，对学校、商场、宾馆也如此。省里确定框架、划定底线，而授权各地根据实际作具体指引，最终由个人作理性判断和行为选择。从目前疫情防控的角度，多戴几天口罩没有坏处。假如在人员较多的公共场所，尤其是在人员流动频繁的地方，还是建议戴口罩。

现场提问2：疫情发生以来，我省建立了联防联控、群防群控机制，除政府体系的工作人员外，我很想了解是否有志愿者的参与。想请陈秘书长能否作相关介绍？

陈广胜表示，这些年来，凡是浙江省有较大的社会影响事件或活动，都会有许多志愿者参与。此次疫情防控期间，广大志愿者不辞辛劳、不图回报，承担了大量繁重的工作，更发挥了不可替代的作用，这是一道靓丽的风景线。据初步统计，全省大约有300万志愿者投身于疫情防控工作中。主要从四方面内容来介绍：

一、社区一线防控。管“小门”是疫情防控的重要基础。在浙江省城市的许多社区门口，不光有社区工作人员，还常有志愿者的身影。他们或开展入户调查，或帮助维护秩序，或进行防疫宣传。在疫情防控前期，不少社区实行了封闭式管理，就有大批志愿者为居民代购代送，给百姓生活带来不少便利。在这方面，志愿者好比一种润滑剂，在社区管控“刚性”的基础上增添了必要的“柔性”。

二、心理健康辅导。在疫情期间，人们普遍会增加焦虑感，包括基层工作人员精神压力比平时要大得多。浙江有各类社会组织开通了220多条心理支持热线或相关微群，参与的持证社工或心理咨询师就有400多人。这些志愿者通过个别交流、线上指导，并加强过程跟踪，开展有针对性的情绪疏导。人终究是靠精神支撑的，志愿者所起到的心理慰藉作用，在全省联防联控体系中不可或缺。

三、帮扶困难人员。每一个城市都有弱势群体，他们受疫情的影响更大。弱者在哪里，志愿者往往也就出现在哪里。比如，对生活困难的确诊患者，对独自居家的孤寡老人，广大志愿者雪中送炭，及时提供救助。像宁波市鄞州区相关机构发起“防疫小电长”公益活动，对4000多名独居老人定时定员线上联系，了解健康状况，传递防疫信息，还提供相应的家庭医生服务。

四、推动复工复产。许多志愿者为支援复工捐款捐物，甚至参与医疗紧缺物资的顶岗生产和运输，直至后来帮助企业尤其是小微企业克服各种困难。像浙江大学有一个彩虹人生公益平台，就积极推动大学生创业者复工复产，通过连接社会资源为相关创业项目和企业解忧。志愿者针对的一般是企业运行遇到的“微痛点”“微堵点”，但小中见大，因为对具体的某一家企业，解决一个问题也许就等于迈过一道坎。

疫情暴发初期，省慈善联合总会率先向社会发布募捐倡议书。1月25日发起的相关慈善项目，上线第一天募捐量就突破1000万元。据不完全统计，全省至今累计募集防疫捐赠资金23亿元。捐赠者既有广大企业家，还有许多普普通通的爱心人士。金额不分大小，都是一份热忱、一分心力。同时，浙籍海外侨胞慷慨捐款捐物，对浙江省初期疫情防控发挥了积极作用。我们绝不会忘记这远隔重洋的万里援助！

这里提到的远不能覆盖社会力量参与全省疫情防控的各个领域，更不能反映志愿者忘我奉献的全貌，但已充分表明他们是打赢疫情防控这场人民战争的重要生力军。在现代治理体系中，社会自治是不可或缺的一大支柱。在浙江，正因为有各方社会力量的驰援，有成百万计的志愿大军，为疫情防控倾注心力，推动联防联控、群防群控不断拓展和深化。要特别感谢全省的广大志愿者，你们是抗疫战场熠熠闪光的无名英雄！