3月11日，浙江省教育厅日前出台《关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》。

如何规范招生，致力于教育生态的优化？一起听听杭州市上城区教育局局长项海刚怎么说——

教育原本不是一种负担，而是人们的一种向往，归属到每个人、每个家庭，教育是一种必需，是美好的代名词。

但是一个时期以来，在社会焦虑的映射下，人才观的单一，“分数至上”的紧箍咒大行其道，教育生态逐渐有所失衡，家长们焦虑不断加深，开始一场争夺“起跑线”名义的残酷竞争,有的家长花巨资参加各类校外培训，甚至于“泛滥成灾”，家长心理负担和经济负担同时承压，教育“美好度”受到质疑。

加之民办学校掐尖招生、跨区域争夺生源等现象，使得处在拔节孕穗期的孩子们过早地沉浸在学业的残酷竞争之中，小升初、幼升小等等都逐渐走向一个白热化程度。在中国基础教育走向世界前列，教育现代化水平不断提升的背景下，老百姓对于加强教育公平、实现更高水平的优质均衡、减轻中小学生课业负担的呼声，却从来没有像今天这么强烈。

去年12月，浙江省教育厅等十四部门联合发布的《浙江省中小学生减负工作实施方案》及近日省教育厅出台的《关于做好2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》,就是对群众呼声的全面响应。其中义务教育阶段民办学校在审批地招生，公办民办学校同步招生，民办学校报名人数超出招生计划时全部实行电脑随机派位方式录取，坚决防止各区域间招生互挖墙脚等，激起了义务教育段学校招生制度改革的一系列浪花。

我认为省教育厅系列举措，是推动教育公平、减少学业负担的正确导向，也是教育改革进步的必由之路。作为基层教育行政部门，要把这些政策理解好、贯彻好、执行好，真正从“办人民满意的教育”出发，全面致力于教育生态的优化。

第一，审批地招生、公民同招，要辩证看待民办学校的危与机。从直接的影响来看，随着政策的落实，义务教育段民办学校失去了掐尖招生的特权，对办学是一种冲击，但是从长远来看，这是民办学校内涵发展的一个重要起点。

公办学校与民办学校之间的竞争，不应着眼于生源的竞争，而应是办学水平和学校品质的竞争。我们更多的民办学校，要从校园文化的提升、学校管理的优化、教师素质的锻造、课程设置的改进、育人模式的变革等方面全面提升内涵。民办学校只有在与公办学校生源基本均衡的前提下，强化内功修炼，才能体现办学的真正价值。应该说，民办学校“危”与“机”并存。

第二，政策利好、抢抓机遇，要引导公办学校争做家门口好学校。公办学校尤其是公办初中，正在迎来招生政策利好，这个时候，更应该不忘初心牢记使命，按照新时代要求，理念举措跟进：首先要担负起学生全面发展、个性成长的根本任务，履行好政府所期待的培养优秀人才的职责；其次要全面加强教师队伍建设，潜心培育“四有好老师”，成就一批学生喜爱、家长放心、社会认可的好老师，办成老百姓家门口的名校。

作为基层教育行政部门，我们也将全面支持民办学校在审批地招生的要求，通过优质教育资源的合理布局，引导全体公办、民办学校办出特色，办出水平，办出新时代立德树人、“五育”并举的高质量，这是政府应尽之责。2020年开始，上城区将尝试将区内各个学校的办学软硬件条件向全社会公开，让更多人参与到义务教育学校优质均衡的监督中来。

第三，减少焦虑、面向未来，要凝聚全社会对立德树人的共识。全社会要积极营造良好的氛围，以正确的价值观引领、影响每一个人，各类企事业单位在招聘中要破除唯学历论、唯分数论，精心设计岗位匹配度，真正找到可用、适用的人才，为单位创造最优价值。大力倡导有效社会分工，提倡“工匠精神”，让职业技术类人才受到充分的尊重，给予较好的经济待遇，让每一个行业的人都能过上有尊严的生活。最近，《杭州市加强“名城工匠”培养生态建设的实施意见》等系列制度的推出，正在营造尊重劳动、尊重技能、尊重创造的良好社会氛围，就是非常好的决策取向。

通过国家、省市区系列减负举措及规范招生举措，我相信一定能减少家长不必要的焦虑。我们要围绕党中央的部署，健全立德树人落实机制，严格执行减负“三减三增”精神——“减作业、增睡眠,减补习、增运动,减刷题、增实践”。

在上城区，我们还将进一步通过星级家长执照、家长学校等系列平台，引导家长树立正确的育人观，尊重孩子身心成长规律，尊重健康人格的形成，培养孩子要有眼光，真正让孩子全面发展、个性成长。