杭州网讯 今天（2月18日）下午，杭州市召开了新冠肺炎疫情防控工作第二十三次新闻发布会。市建委副主任董天乐在会上，介绍了全市建设工地等复工复产的相关情况。

董天乐表示，近日全市项目复工数量增速明显。

截至今天中午，全市4178个工程已经完成复工备案842个，占总数20.2%，其中517个省、市重点工程已经完成复工备案515个，占99.6%，基本实现全面复工。工地人员返岗速度明显加快，2月13日至17日五日返岗人数分别为：397、551、835、1869、3424。截至今天中午，全市工地人数共计25041人。

据了解，为推进复工复产，此前市区各级建设行政主管部门采取了三方面举措。

及时调整复工政策

自2月16日起，将前期建设工程复工申报审核制及时调整为承诺备案制，即建设项目在“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”上提交“两表一方案一承诺”，即备案即复工，企业严格落实主体责任，履行事前承诺，落实好疫情防控责任和安全生产责任。

属地政府和行业主管部门加强对复工建设工程严格落实疫情防控和安全生产措施的事中事后监管服务。

积极主动精准服务

2月10日以来，市建委成立8个复工服务组，主动对接地铁、城投、钱投、医院教育系统、省市级机关单位等省、市重点工程参建单位，提前介入，准确掌握复工需求、复工计划和准备情况，全力指导服务复工工作，确保2月17日省市重点项目全面复工目标任务的完成。

同时，市区各级建设行政主管部门全面开展“网上审批”“网上招投标”,以最快速度做好项目审批的集中受理、在线办结，保障房屋建筑和市政基础设施项目招投标活动有序开展。

靠前协调配套企业

建筑工程的正常施工，离不开上游产业链企业原材料的及时供给，尤其是混凝土、预拌砂浆、沥青等原材料。针对复工后制约工程建设的混凝土、砂浆、沥青等原材料供应难点问题，市建委成立工作专班，主动与建设单位开展对接，掌握轨道交通、机场三期、亚运村等重点工程项目涉及的混凝土、预拌砂浆需求，梳理汇总重点供应企业清单，排定复工计划。积极协调相关区、县（市）为重点工程配套企业复工进行优先备案，与规资、经信、交警、交通等部门建立联动机制，最大限度保障供应企业复工。

全市混凝土、砂浆等原材料产能逐步得到释放，截至2月17日，全市105家商品混凝土企业已完成复工备案98家，占比93.3%，已开工生产7家，日产能1941方/日；19家预拌砂浆企业已完成复工备案15家，占比78.9%；摸排的75家上游原材料企业已经完成复工备案57家，占比76%。

此外，董天乐还介绍了接下来将要开展的三方面工作。

重点抓好工地复工后的施工进度

积极对接工地、服务工地，帮助解决工地复工复产中存在的问题和困难，特别是要协调原材料产业链企业复工，为项目正常开展施工提供保障。

同时积极为民工返杭创造良好的条件。

抓好惠企政策的宣传和落实

为帮助建筑业企业应对疫情给生产经营造成的困难，省、市两级主管部门在工程招投标、施工合同履约及工程价款调整、建筑业企业服务、工程施工阶段审批、政府投资项目资金拨付等方面，都出台了相应举措。

下一步将把这些政策举措宣传好、落实好，切实帮助企业持续健康发展。

加强事中事后监管

建设行业不同于其他行业，建设工地的安全生产始终是一刻也不能放松的。

下一步，市区两级建设行政主管部门将组织强有力的力量，对所有复工工地进行全覆盖检查，确保全市建设工地疫情防控和安全生产措施落实到位。

记者提问：近日，大量外地的建筑工人会来杭州工作，请问在保障工人身体健康方面，工地有什么措施？

董天乐回复说，建筑工人返岗施工，保证工人的身体健康是当前的一个工作的重点。主要有六方面的措施。

一是落实好建筑单位主体责任，要制定详细防控方案，有并效落实；

二是全面推行健康码，红码、黄码必须按要求进行处置。

三是工地现场实行封闭式管理，安排专人守护。

四是为工人提高口罩、消毒剂等消毒物品。

五是工作场所。公共工作场所，每天进行消毒杀菌。 

六是工地食堂。要实现分时分餐制度，就餐人员要间隔1米以上。

记者提问：在帮助企业复工复产放面，杭州下一步有哪些具体措施？

董天乐回复说，准备从5个方面入手，来优化企业的办事流程，缓解资金压力，帮助企业更好的应对疫情造成的困难。

工程项目的招投标方面，我们推行线上办理招标手续，全面推行使用线上投标保证金、担保公司担保等方式来替代现金的投标保证金。同时，造价在5000万以下的工程项目的投标人，免收投标保证金。

合同履约和费用损失方面，因疫情防控导致的建设工程工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形，建设单位应该将合同约定的工期顺延，因疫情影响造成的损失和费用增加，由发包人和承包人来共同合理分担。在工程造价中单独计取疫情防控专项经费，做好建筑企业的服务，延长建设企业资质证书的有效期等。

对疫情防控期间，在杭州市承揽业务的建筑施工企业，暂不收取农民工工资保证金。

加快工程项目的许可阶段的审批，推行一套数字化系统，全面推行全流程不见面的审批，以网上办、掌上办等方式，实现在线办理工程审批事项。施工图事先审查，改为事后审查，城市基础设施配套费由企业申请，可根据实际政府的意见予以延期缴纳。

政府投资项目，对受疫情影响的投资主体，要加强资金保障，按合同约定足额安排资金，加快资金拨付。单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

希望通过上述的措施，能够切实减轻企业的负担，最大限度地帮助企业走出困境。