今天（2月18日）下午3点，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会召开，对于广大市民关心的疫情之下，如何协调防控疫情和经济发展等问题，省发展改革委副主任谢晓波做出回应。

记者提问：大家都觉得这次疫情对实现今年各项发展指标的影响比较大，请问省发改委在攻坚克难完成目标方面有什么样的考虑？

谢晓波表示：从短期看，现在新型冠状病毒确实对我省经济社会发展产生较大的影响。一个是从产业看，短期内工业服务业均受到较大的冲击，主要是企业复工、复产延迟带来一定损失，对文化、旅游、交通运输、餐饮、住宿、商贸零售等线下服务业短期影响也比较大。

二是从需求看，短期内消费、投资出口面临较大萎缩，主要是线下消费大幅萎缩，在建工程建设放缓，新建项目推迟开工，出口受到影响。

三是从企业看，民营和中小企业面临更大考验，预计一季度全省GDP增速将比去年同期明显回落，给完成全年经济社会发展目标任务带来较大的压力。

但疫情对经济冲击是短期的。二季度以后，补偿性的恢复可以期待，对全年经济影响总体有限，并不会改变我省经济高质量发展的长期趋势。昨天的省委常委会扩大会议强调，当前我省疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转为疫情防控和经济社会发展兼顾。在原有以确保年争取目标基础上，新增了确保完成我省今年经济社会发展各项目标任务和努力争取把新冠肺炎疫情带来的影响降到最低的目标。

为完成这一新的“一确保一争取”的目标，浙江省重点要抓好5个方面的工作：

一是落实精准防控的要求，要更加注重科学管控、经营自控，把疫情防控工作切实做到位。

二是有序推动复工复产，以“一图一码一指数”为抓手，重点抓政策指导、监测预警和难题破解，加强分区域、分行业、分时段复工复产指导，着力推动企业和重大项目安全有序、积极稳妥复工复产，力争到2月底，除高风险和较高风险地区外，基本实现全面复工，产能恢复率达到75%以上。

三是不断完善政策体系，2月10号省委省政府印发了关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全力为企业稳经济、稳发展的若干意见。之后，省级有关部门先后出台或正在深化细化有关配套政策，如支持小微企业、外贸企业、服务业、企业以及稳投资等方面的配套政策，形成“1+X”的政策体系，帮助企业渡过难关。

四是积极培育新业态新模式，充分发挥阿里巴巴、网易等平台公司作用，支持企业加大网上销售，更好地拓展市场。充分发挥数字经济先发优势，大力发展在线办公、在线教育、数字娱乐、素质生活等新业态，以新业态、新模式提振消费。

五是着力扩大有效投资，扩大政府性投资规模，加快项目推进速度，加大铁路、公共卫生、防灾、减灾、老旧小区改造等补短板投资，加快推进重点项目建设，确保551个省重点续建项目2月底基本复工，新增安排100个左右省重点建设项目开工建设。

记者提问：最近为了指导各地复工复产制定了复工图，请问如何让复工图和五色疫情图能更好得匹配？又怎样让这两张图在精准推进复产方面发挥更大的作用？

谢晓波回应：通过这两张图的对比，我们就可以看看反差究竟在哪里。从两张图一对比，我们就看出来企业的复工复产图跟疫情图反差还是比较大的。

举个例子，2月16日全省企业的复工率是42.87%，其中杭州西湖区、上城区、下城区、绍兴越城区39个县市区的复工率高于全省平均水平。 59个疫情风险低的县市区的复工率低于全省平均水平，这就形成一个反差。

我们昨天晚上根据疫情五色图连夜发布了本周的复工目标，对疫情风险不同的各区县市，提出了到本周末复工率的目标，要求2月23日前，疫情风险低的地方的复工率要达到70%以上，疫情风险较低的地方，复工率要达到60%以上。

为什么这些疫情风险低的地区的复工率也比较低，问题在哪里？我们也做了分析和挖掘。我们感觉到现在最大的问题就是用工难、产业链协同难、物流畅同通难（“三难”）。所以接下来我们会每天对企业复工复产的图进行更新、发布，来指导各地用好这两张图，做到手中有图，心中有数。

接下来，要通过破解“三难”来不断提高三率，三率就是复工率、产能恢复率以及与疫情图的匹配率。包括进一步加大破解用工难，现在各地方都通过开通专列，采取点对点包车等方式加大接轨外省员工的力度，来确保员工安全返工上岗。

第2个就是加大力度破解产业链的联动了，目前企业的复工率在加快提升，但是产能利用率恢复较慢。除了用工资源之外，主要是产业链上下游尚未复工，没有配套，所以下一步要加大力度，解决产业链联动的问题。

第3个就是加大力度破解物流畅通，其实重点是要加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题，让材料运的进来，产品卖得出去。