杭州网讯 2月17日下午，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二十二场新闻发布会在杭州举行。浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任陈广胜、省委组织部副部长赵雄文、省发改委副主任胡奎、省经信厅副厅长诸葛建、义乌市副市长葛巧棣出席发布会，介绍我省疫情防控工作情况并回答记者提问。

会上，浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任陈广胜通报疫情情况。

2月16日，浙江省新增确诊病例4例，新增出院病例33例。截至2月16日24时，浙江省累计确诊病例1171例，现有重症病例73例（其中危重25例），累计出院470例。全省共追踪到密切接触者38056人，当日解除医学观察1538人，尚有7866人正在接受医学观察。

从前阶段看，全省新增确诊病例已连续3天降到个位数，新增出院病例持续增多，疫情防控形势进一步趋稳向好。目前，我省累计治愈人数除湖北外居全国第一位，并且治愈了一名96岁的高龄患者；至今没有死亡病例，也没有医务人员感染；11个县（市、区）没有确诊病例，19个县（市、区）连续14天以上没有新增确诊病例。特别是2月9日复工启动以来，没有发生因返工导致的新增确诊病例，全省80%以上的新增病例为主动发现病例。

当前我省疫情防控的主要矛盾和矛盾主要方面，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。在科学把握我省疫情防控和复工复产的阶段性特征的基础上，有必要把防控之初省委提出的“一确保两争取”目标，适时调整为“两确保三争取”的新目标，即确保我省不出现大规模传播疫情，确保完成今年经济社会发展目标任务；努力争取不发生死亡病例，努力争取不发生医护人员感染，努力争取把疫情带来的影响降到最低。全省各市县要把思想和行动统一到新目标上来，在“一级响应”不变的前提下，认真落实分区分级精准防控的要求，根据疫情图及时调整防控力度和举措，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。

“一图一码一指数”是浙江省当前精密智控机制的核心

根据新的发展阶段和目标任务，我省疫情防控已由封闭式管控转向精密型智控，必然需要新的策略、工具和机制。“一图一码一指数”正是其中的重要抓手，可谓我省当前精密智控机制的核心。

“一图”即疫情图。习近平总书记强调：以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。疫情图正是我省领会精神抓贯彻的落地方案。根据各县（市、区）疫情风险状况，我省用五种颜色进行等级区分。其中，红色代表高风险县（市、区），目前仅1个；橙色代表较高风险县（市、区），目前10个；黄色代表中风险县（市、区），目前9个；蓝色代表较低风险县（市、区），目前11个；绿色代表低风险县（市、区），目前59个。这说明全省四分之三以上的县（市、区）已处于较低风险等级，正因如此，完全有必要也有条件将复工复产提上议程。

复工复产不能一刀切，必须因地制宜、因势制宜。疫情图是疫情防控形势的“晴雨表”，有利于增强公众自我防护意识，也是我省对复工复产分类施策的重要依据。疫情高风险和较高风险地区的县（市、区），要继续把疫情防控作为头等大事，严格落实“八大管控机制”，坚决遏制疫情发展势头；疫情中风险的县（市、区），要坚持疫情防控优先，安全有序推进复工复产；疫情较低风险和低风险的县（市、区），在做好疫情防控工作的前提下，全力推进各类企业复工复产。

疫情图在省级以县域为单元，在各市将进一步细化到乡域，使精密智控理念贯穿于基层。作为分区分级差异化防控的底图，相关省级部门也不断拓展应用，根据疫情图的五种色彩，推出与之对应的复工“五色图”、交通“五色图”、物流“五色图”等，使各项工作更加注重分类、精准，切实提升了整体绩效。

“一码”即健康码。这是以大数据为支撑的个人健康凭证，分绿码、黄码、红码三种，同样是为了分类管理。具体说来，健康码以真实数据为基础，由本地居民或返工返岗人员自行申报，经后台审核生成属于个人的二维码。其中，红码赋予确诊病人、疑似病人、密切接触者或医学观察人员，以及来自省外重点地区和省内外其他高风险地区的人员；黄码赋予有发热、呼吸道症状的人员，以及来自省内外较高风险地区的人员；除此之外的被赋予绿码，可谓经过大数据监测的普通健康人群。

健康码在杭州率先实施，继而在全省推广。截至今天12时，全省合计发放1498.9万张、绿码率94.7%。健康码的实质是精准管控，除了对红码、黄码人员采取必要的隔离措施外，让拥有绿码即绝大多数人能自由流动。可以说，这是一个社会回归正常秩序的基础，也是全省得以恢复正常生产的前提。健康码管理系统由各设区市分别建设，但“一次申报、动态管理、跨域互认、全省通用”。由于有全省一体化公共数据平台作依托，将有利于打破不同地区疫情防控各自为战的格局，有利于建立区际之间对人员健康状况的信任机制，也有利于对重点人员进一步实行联防联控、群防群控。

健康码是一次新尝试，仍然存在一些不健全的地方。比如，有的城市健康码对人员识别不够精准，部分中老年人因不习惯使用支付宝、微信等而感到不方便，绿码跨地区互认还需强化。总之，健康码在应用和管理层面应加快改进、提升，让群众用起来更加顺手，也帮助企业解决发展中面临的痛点、堵点。

“一指数”即精密智控指数。在新阶段，要一手抓疫情防控，一手抓复工复产，精密智控指数正是衡量各地工作的风向标。该指数由管控指数和畅通指数构成，意味着既要将重点区域、重点人员、重点场所管得更严密，又要把事关百姓生活、企业生产、社会秩序的人流物流商流搞得更畅通。目前，我省对各设区市已正式开展精密智控指数评价。

浙江除温州外，各地立即取消各大卡点

随着“三返”规模日益扩大，要继续将“防输入、防集聚”摆在疫情防控工作的突出位置，尤其要关口前移，严密守住省际“卡口”和社区、企业“小门”，切实防止疫情反弹。健全首站负责制和快速排查机制，加强对返浙人员的流量监测和梳理分析，完善沿线信息共享与联动机制。坚持重点人员管控的各项措施，对医学隔离观察对象继续强化“集中硬隔离”和“居家隔离硬管控”，确保不发生失管脱管漏管。

在加强疫情防控的同时，必须全力畅通人流物流商流。这正是我省推出精密智控指数的基本着眼点。经过前阶段启动准备，本周将切实简化复工复产确认程序，在更大范围、以更大力度推进复工复产。省疫情防控领导小组决定，要全面打通省内交通要道，为货畅其流提供“动脉”支撑，让材料运得进来、产品卖得出去。全省除温州以外，立即取消省内高速公路、普通国省道以及农村公路的卡点，对普通国省道货车全面放行不到位等情况进行整改，做到应通尽通。另一方面，加快城市物流配送“静脉”恢复，推进便利店、连锁店优先复工，打通电商快递进社区“最后一百米”。在落实防控举措的前提下，轨道交通、城市公交、城乡客运也应有序恢复正常运营，让城市逐步恢复人气商气。

从现在起到2月底，是我省实行分区分级精准防控的关键阶段。虽然我省新增确诊病例已降到个位数，但绝不意味着疫情防控压力的减轻。尤其是浙江作为流动人口大省，随着复工复产的全面展开，更要对各类新情况新问题作充分估量和应对。省委、省政府适时将疫情防控方式从封闭式管控转为精密型智控，是基于疫情防控与复工复产两手抓的工作定位所作的审慎决策。“一图一码一指数”作为精密智控机制的集中体现，是着眼于在法治轨道上推进点穴式防控的具体实践，必然要求各地上下协同、形成合力。我们坚信，在党中央的坚强领导下，按照省委、省政府“科学、精准、严密、高效”的要求，通过精准防控、严密防控、智慧防控，我省一定能够实现“两手抓、两手硬、两手赢”的目标，努力把疫情影响降到最低，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。