2月12日，根据疫情发展变化状况，杭州发布了《杭州市人民政府关于调整“防控疫情、人人有责”十项措施的通告。

在2月13日召开的杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第十八次新闻发布会上，市政府副秘书长毛根洪对《通告》进行了政策解读。

杭州市新冠肺炎的发病率0．78／10 万

新增的确诊病例数连续一周维持在较低水平

毛根洪说，调整十项措施，主要是基于两个方面的考虑：疫情防控取得成效，以及企业复工的需要。

“经过前一阶段的奋力拼搏和全力防控，2月5号到2月12号，新增的确诊病例数从10例下降到3例，新增的确诊病例数连续一周都维持在较低水平。整个杭州市的新冠肺炎的发病率只有0．78／100000。”毛根洪说表示，取得这样的成效，主要得益于各地各部门坚决按照中央和省、市的整体部署，推进“防控疫情，人人有责”十项措施，同时也是全市人民众志成城之下取得的成果。

日前，杭州市出台了“严格疫情防控、有序推进复工”的意见，按照分类、分区、分时段原则，从2月10日起，对全市企业组织有序复工。毛根洪表示，随着企业的复工，外来人员返城加快，城内人员流动加大，增加了防控输入的压力，“这就需要我们的防控工作更有针对性、精准性，从而做到疫情防控、有序复工两不误，为打赢疫情防控的阻击战和发展的总体战奠定基础。也是基于这样一个考虑，市政府调整了‘防控疫情、人人有责’十项措施。”

十项措施调整，但严格防控的主基调不变

毛根洪说，十项措施的调整，主要是适应疫情的发展变化，但严格防控的主基调没变，而且更具针对性、精确姓、坚固性，体现了数字赋能、分类管理。

一、继续坚持严防输入、内防扩散。对来自湖北等疫情重点地区、在杭州无固定居所、无明确工作的人员加强劝返，暂缓来杭。

二、管好两端，减少检查环节。一是管好省际市际入口，二是管好村、社区、小区。取消市域内区县之间的公路、城市道路卡点（个别疫情相对较重的街道仍保留）。鼓励空气流通的沿街商铺、便民摊点在落实防控措施的前提下有序恢复经营，方便居民生活。

三、减少重复相验，实行全市实行“物流一证通”。统一全市货运车辆通行证件，对持有公安部门核发疫情防控和有序复工车辆专用通行证的车辆，在市域范围内实行高速公路出口单向查验，在车上人员测温或验证杭州健康码后快速放行。

四、强调精准便利，实行“人员一码通”。“杭州健康码”分绿黄红三色进行分类管理。绿码者在全市域内亮码通行。

五、体现必要与适度，实行分类管理。根据区县（市）风险评估等级实施分类管理。淳安可逐步恢复常态、本县常住人员可自由出入；上城、下城、拱墅、西湖、滨江、萧山、富阳、临安、建德继续保留封闭式管理、卡口单向测温，着重加强对疫情重点地区人员管理，本社区、村庄、单位人员凭绿码和有效证件正常出入；江干、余杭、桐庐继续保留封闭式从严管理，除进行常规测温外，确定重点区域实行每户家庭每天由一名家庭成员外出办事。对非本社区、村庄人员和车辆要从严管理。

六、强调责任落实。对房屋出租者主体责任进一步提出要求，除经核实已解除隔离观察的人员外，不得将房屋新出租给疫情重点地区人员；对来自疫情重点地区复工复岗的原租客，未返杭的一律通知其延迟返杭；已返杭的绿码者不受限制，黄码和红码者分别实施7天、14天的居家隔离，由属地政府监管。

七、强调“全市统一”。坚持“全市一盘棋”的要求，严格落实落细，不得层层加码，不得出台阻碍市域内车辆人员流动的管控措施，切实实施好车辆人员“一证通”“一码通”管理和社区、村庄、单位的分类管理，既要管住该管的重点人群，也要给人民群众生产生活提供便利。不得随意阻拦在杭州购房、租房的新杭州人凭绿码和有效证件出入所在的社区、村庄、单位。

“总的方向就是，既要把疫情管住，也要给人民群众的生产生活提供便利。”毛根洪提醒广大市民群众，要做到少外出、少走动，特别是不要组织、参与人员聚集的活动；其次在上下班途中和过程中，加强个人防护措施；最后是主动配合防控工作，做到大疫面前多理解、多支持。