12月12日，杭州召开2019年市政府民生实施项目完成情况新闻通报会，主要是杭州住保房管局通报为民办实事项目之一—加装电梯的工作推进情况。

2019年杭州加梯工作稳步推进，全年新增联审项目759处，开工894处，其中553处已完工，完工量同比去年翻了一番；历年全市累计完成联审项目1290处， 开工1150处，其中809处完工，9000余住户享受到加装电梯带来的便捷。

2019年市政府民生实施项目完成情况：

杭州市既有住宅加装电梯从上城、江干两区试点并逐步发展，目前，实施范围已覆盖全市十三个区、县（市）和钱塘新区，并形成了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的“杭州模式”。2019年，在市委、市政府的指导和支持下，市区两级住保房管部门按照“能改尽改、愿改就改”原则不断推进加装电梯民生实事。

莫干山路79号

完善制度健全管理体系。杭州住保房管局牵头市建委、市规划和自然资源局、市司法局等部门共同组成加装电梯工作专班，研究制定了《杭州市既有住宅加装电梯操作流程》，对加装电梯从项目受理到资料归档全程进行了规范和细化。以《杭州市电梯安全管理条例》立法为契机，增加既有住宅加装电梯专项条款，从制度设计上进一步支持加装电梯。

多方协调形成工作合力。探索建立市、区、街道、社区四级工作体系，不断深化工作例会、专题协调、定期通报等部门联动机制；对标“最多跑一次”改革，深化部门联合审查制度，指导各地进一步“统一流程、统一要件、统一时限”，实现7个工作日内受理办结“新速度”；积极搭建沟通协商平台，将人民调解参与化解加装电梯纠纷与“访调对接”工作相结合，成功化解近20起加装电梯纠纷；进一步强化资金保障，全年市、区两级财政共约拨付1亿元的政府补助，带动居民自主出资约3亿元。

民主协商推进基层治理。通过践行“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，街道、社区发挥“桥梁纽带”作用，党员干部、志愿者进社区开展加梯服务，自下而上共同发力，打造出了“清波话坊”“蚂蟥调解室”“居民议事厅”“朝晖阿姨”等一批第三方民意调解平台，形成了锦园27幢、南光坊3幢、莫干山路79号等一批“以民主促民生”的基层治理示范项目，绘就一幅共建共治共享的守望相助、和谐共生的生动画卷。

先行先试加强后续管理。联合杭州市市场监管局制定出台《杭州市既有住宅加装电梯使用管理办法（暂行）》，规范加装电梯的使用管理和安全运行。鼓励各地先行先试，探索加强后续维保的各类服务举措：引入电梯广告收益抵扣部分电梯运行的电费及维保费用；利用人脸识别电梯智能管理系统，解决人员管理、维保费用收缴等难题；引入电梯综合保险，开展物业专项维修资金用于电梯全生命周期综合保险试点工作等。

大唐苑小区

2019年杭州市加装电梯呈现出提速增效、受益面扩大、技术创新等一些亮点：由散点向成栋成片成小区推进。全市已有江干区大唐苑64处项目实现成小区推进，拱墅区渡驾新村项目“加装电梯和老旧小区改造”成功落地，上城区皮市巷等27处项目实现成栋推进。从完工数量看，加装电梯成栋成小区推进量已占完工总量的60%以上。受益对象日趋广泛。积极推广以老旧住宅为主，拆迁安置房、公租房、人才租赁房、单位自管房、商品房等多种类型并举的加梯模式，持续扩大加装电梯受益面。加梯技术推陈出新。鼓励和引导企业技术创新，在去年全省首个“浅底坑”试点成功基础上，实现楼顶平台、地下车库等不同位置加装电梯，探索实践整体装配式加装电梯，实现“8小时吊装，48小时整体完工，7天交付使用”。

通过努力和实践，杭州市既有住宅加装电梯走出了一条独具特色的杭州路子，也引发了社会关注。省建设厅在杭召开“全省住宅加装电梯工作学习推进会”推广杭州市加装电梯经验做法；中央电视台等权威媒体报道推广杭州经验。