杭州网讯 10月29日至30日,杭州地方海事部门将联合市场监督部门开展首次船用燃油质量联合监管行动。
据悉,此次行动将通过第三方检测机构,随机抽取4家为船舶提供燃油供给服务的供油企业进行检测,联手向船舶燃油质量违法违章行为亮剑。同时,这次行动也标志着杭州市船用燃油质量联合监管机制正式运行。
市区水上加油站几成空白 船用燃油来源复杂
目前,杭州市年进出港船舶超60万艘次,相应的船舶燃油需求量也随之跨速增长。据初步测算,全市船用燃料油年消耗量约在四五十万吨左右。
然而随着杭州城市规模的不断扩大,杭州港区内很多水上加油站也随之被征迁、拆除,目前全市仅拥有正规水上加油站1座,且还位于千岛湖库区,杭州市区正规的水上加油站几成空白。
“目前,辖区航行的船舶使用油品的来源复杂,途径多样,油品的质量也得不到保障,”杭州市地方海事部门高工翟绍兵介绍。“一旦使用劣质燃油,排放到空气中的硫氧化物和颗粒物,会对大气造成污染。同时,使用这种燃油也会给船舶发动机造成危害,严重时危及船舶航行安全。”
为了提升船用燃油质量、控制船舶大气污染排放,根据上级交通海事部门船舶排放控制区实施方案部署,杭州市交通海事部门自2018年9月开始就对辖区船舶的燃油进行了监管和检测。
截至目前,已累计实施船舶燃油质量(硫含量)抽样检测321艘次,涉嫌超标船舶164艘,合规率51%,通过海事部门的努力,目前船舶燃油合规率从去年9月的10%提升至今年9月份的78%。
为了缓解水上加油站点不足的矛盾,地方海事部门还积极会同市商务部门大力推进水上加油船规划布点,加快完善我市合规船用低硫燃油的供应保障机制。
水上加油请使用合格燃油 燃油不达标最高将罚10万
“在前期检查过程中,根据船员提供相关证据反映,一些私人加油站存在源头供油不达标问题,或者一些船户直接通过供油车来加油,不能向船舶提供有效的燃油供受单证,这类油品的检测结果就容易不达标。”翟绍兵介绍,“遇到这类问题,船户也是有苦难言,之前由于缺乏联合监管机制,地方海事部门只能加强船舶燃油使用环节的监督,无法从源头上进行管控。”
为了解决这一问题,从源头上对船用燃油进行监管,交通运输部、省、市各级都出台了加强船用低硫油供应保障和联合监管的指导意见,弥补单一部门监管的不足。
“根据联合监管机制的分工,地方海事部门负责对船舶使用的燃油质量进行监督检查,一旦发现不合格的油品,如果供油企业为本市流通领域经营企业的,就要及时将相关信息通报给市场监管部门。”翟绍兵介绍,“市场监管部门得到相关信息后,对供油企业进行抽检,对不合格供油企业责令经营者立即停止销售并依法立案查处。”
同时,双方将定期开展联合执法行动,发现违法情况的,依法督促整改或处罚,从而实现船用燃油质量监管在流通、使用等多环节的全覆盖、实现管理的闭环。
地方海事部门提醒船户,船舶加油一定要到正规加油站,使用合格燃油。每次加注后,记得索取保存加油发票、燃油供受单证和样品,并在油类记录簿或轮机日志上如实记录相关情况,以备抽查。如果发现船用燃油不达标,将视情节进行处罚,最高将罚10万元。