安全生产与应急管理工作不可小嘘。近日,钱塘新区结合区经济建设和安全防范需要,坚持“政府引导、企业主建、整合资源、全面覆盖”的总体思路,在专业队伍建设上做出了有益的探索,纵深推进危险化学品应急救援队伍建设工作,事故防范和应急救援能力得到明显提升。
其背后的隐藏了什么样的秘诀呢?
全盘谋划,上下联动增强“推动力”
坚持政策引领。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、国务院安委会办公室《关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔2010〕25号)及《杭州市危险化学品安全综合治理实施方案》(杭政办函〔2017〕22号)等相关文件要求,新区结合危险化学品实际,统筹规划,全盘考虑,5月10日组织召开专题部署会议,第一时间制定下发《关于进一步加强钱塘新区危险化学品应急救援工作的实施方案》,全面铺开危险化学品应急救援队伍建设工作。
强化统一领导。自接到《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》等文件后,钱塘新区第一时间成立由管委会许昌副主任、区应急管理局朱宏明局长担任组长的应急救援工作领导小组,迅速将危险化学品应急救援队伍纳入管委会“安全生产一体化平台”,及时录入人员、装备、物资信息,8月集中深入企业、部门调研化工消防队建设相关事项,切实将各项工作任务、工作目标落到实处。
加强基础保障。新区领导高度重视危险化学品应急救援队伍建设工作,坚持科学统筹、合理安排,明确时间节点,制定切实可行的实施细则和任务推进表,投入资金做到有计划、有步骤地开展危险化学品应急救援队伍工作。
融合优化,内外兼修增强“内动力”
整合资源建立救援专业队伍。依托临江工业园区现有临江消防综合救援中队,按照具备应对园区主化工事故初期处置的要求,成立一支由56人组成的政府统筹保障、消防救援大队负责管理的化工灭火与应急救援专业队。
发挥优势提升救援整体水平。按照加快建立与新区危险化学品风险相匹配的消防应急救援力量的要求,充分发挥企业在危险化学品应急救援方面的专业技术优势,协同常备综合性消防救援队伍力量,建立新区应急部门统一协调,消防部门统一调度、指挥的应急救援机制,提升和完善企业现有的应急救援水平。
畅通信息强化联勤处置。切实将企业专职消防队统一纳入火灾扑救和应急救援调度指挥体系,接受消防救援机构部门的统一调度和组织指挥。利用互联网对讲机、POC设备等,建立企业专职队调度通信网络,保持消防救援机构与企业、企业与企业之间的通信畅通。
联防联控,点面结合增强“渗透力”
建立统一联战机制。根据区域位置及所属不同行业特点,制订与联战工作相适应的值班备勤制度,按照“综合救援队牵头,企业专职队响应,快速反应,协同作战”的模式,建立战区协同作战机制,实现平时与战时配套衔接、平滑过渡。
建立统一联防巡查机制。根据新区企业实际情况,建立专业特色突出、布局配置合理的应急救援力量体系。同时,联动企业专兼职队积极参加企业消防安全检查、消防宣传教育培训、强化重点熟悉、了解灾情处置、动火等危险作业现场监护等工作,积极参与社会应急救援,充分发挥火灾防控和应急救援的综合效能。
建立统一联训制度。通过加大对企业专兼职队伍的培训工作,帮助建立执勤、训练制度。指导企业完善灭火救援预案和应急处置规程。适时组织开展联合处置演练,最大限度整合区域消防力量资源,提升区域协同能力。