近日，浙江省诸暨市公安局枫桥派出所荣膺第九届“人民满意的公务员集体”，受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见，这是对“枫桥式公安派出所”的极大认可。

创建“枫桥式公安派出所”，全国公安看浙江，浙江创建看绍兴。

今年3月，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》（以下简称《意见》），进一步部署推动新时代“枫桥经验”在全国公安机关开花结果、落地生根。

作为“枫桥经验”诞生地的公安机关，7月3日-4日，绍兴市公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”集中采访活动，将绍兴经验分享出去。

绍兴市人民政府副市长、绍兴市公安局局长俞流江指出：“公安机关坚持发展新时代‘枫桥经验’的切入点就是创建‘枫桥式公安派出所’”。

此次活动总结推广枫桥警务模式，为新时代“枫桥经验”增添新内涵

派出所是公安工作的最基层单位，是集打击、防控、管理、服务于一体的综合性战斗实体。据悉，早在2018年10月，绍兴就率先在全市公安机关学习推广枫桥警务模式，部署开展“枫桥式公安派出所”创建工作，努力当好新时代“枫桥经验”的排头兵。

1963年，诸暨枫桥干部群众创造了“依靠群众化解矛盾”的“枫桥经验”，毛泽东同志作出重要批示。半个世纪过去，而今“枫桥式公安派出所”创建过程中，绍兴始终不忘初心，坚持创建为民，将创建新时代人民满意派出所作为第一目标。

如何创建创建新时代人民满意派出所？绍兴有妙招。绍兴公安以“枫桥式公安派出所”创建活动为主抓手，推广枫桥警务模式，全面实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“新五小工程”，确保警务围着民意转、民警围着百姓转，做到全时空守护平安、零距离服务群众。

此外，在创建工作中，绍兴深入实施品牌警务，全面开展“一所一队一品牌”创建活动，逐步形成全市公安机关品牌集群效应、规模效应。

尚明工作室已具有联合调解、应急救援、慈善救助、法律服务、支援行动、民情收集等六大功能

在兰亭派出所距离不足百米处，有一家叫尚明工作室的社会组织，这是绍兴基层多元治理的一个平台。尚明工作室占地100平米左右，人大代表联络站、心理疏导室、人民调解室等配套完备。

兰亭是阳明文化传承地，兰亭人对崇尚阳明文化，践行知行合一。近年来，兰亭派出所将兰文化、书法文化和阳明文化融入多元治理、多元化解中，大力培育社会组织，发挥乡贤治理作用，整合各类社会力量，建立了尚明工作室多元化解矛盾的阵地。

“阳明文化是我们独有的文化底蕴，深挖地方特色，就能打响兰亭派出所品牌。”兰亭派出所所长张朝江分享成功做法。

据统计，绍兴先后涌现出越城区分局府山派出所“邻舍警务”、诸暨市局枫桥派出所老杨调解中心等一大批特色品牌，进一步提升了基层治理能力、丰富了基层治理公安元素。

绍兴率先在全省部署开展“联千村访万户”三服务活动，排查化解各类安全隐患

“枫桥式公安派出所”创建依靠谁？党委政府的支持、人民群众的参与，是创建工作最大的依靠。

绍兴通过构建“党政牵头、部门协同、群众参与”的创建格局，为“枫桥式派出所”创建营造良好的环境。

今年年初，枫桥警务模式写入绍兴2019年政府工作报告，从全市层面来部署、推进和落实。

如今，绍兴将“枫桥式公安派出所”创建工作纳入平安考核和绩效考核内容，政法委、组织、人社、发改、经信等部门各司其职，形成合力，强势推进“枫桥式公安派出所”创建工作。

比如，联合市委政法委等部门出台《关于完善警调衔接机制推进矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调融合”，依法高效解决矛盾纠纷；推进交通安全综合治理大会战，落实交通治堵23项管理类项目，全力“控大保畅”等。

绍兴坚持依靠群众、发动群众，建立了行政、司法、律师、行业等多方力量参与的矛盾纠纷多元化解机制，培育各类平安类社会组织98个，矛盾纠纷成功调解率达到了98.65%。

建所初期，枫桥派出所民警与县级工作组民警合影

千方百计凝聚共识、系统谋划科学布局、定期晾晒比学赶超……“枫桥经验”源自公安，在其发展的各个时期，公安机关都发挥了主力军作用。

俞流江强调：“进入新时代，我们更加强化这种使命和担当，抓住全国开展‘枫桥式公安派出所’创建这一难得机遇，以排头兵的姿态抓好创建工作，力争更有作为，走在前列。”

经过各地不断尝试，绍兴有力推动了新时代“枫桥经验”从农村向城市拓展、从网下向网上拓展、从派出所向警种拓展。绍兴创建“枫桥式公安派出所”活动取得了显著成效。

今年上半年，绍兴刑事案件、电信网络诈骗案件破案数分别同比上升118%、102.3%；通过开展枫桥式交警中队建设，有力提升了控大保畅服务能力，交通道路事故死亡人数断崖式下降39.4%；案件事故大幅度下降，命案同比下降16.7%，传统侵财案件、盗窃两车案件分别同比下降13%、23.3%……

此外，群众评价递进式提升，根据第三方测评，今年上半年，群众安全感满意度分别达99.21%、98.66%（均为近五年同期最高值），收到锦旗和表扬信同比上升38%，12389热线群众有效投诉下降31.4%。

俞流江希望，各部门共同携手，推动全市、全省“枫桥式公安派出所”创建工作，为新时代“枫桥经验”提供更多的公安元素、公安样板。

历史上的“枫桥经验”：

1963年，诸暨枫桥干部群众创造了“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”；

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”；

2018年12月28日，新时代“枫桥经验”写入《中国共产党农村基层组织工作条例》。