会议现场

杭州网讯居民区附近公交站点是否能再优化？何时可以开通地铁新线路？早晚高峰期常年拥堵如何缓解？节假日热门景点拥堵要如何治理……3月29日，杭州召开了治理城市交通拥堵工作领导小组（扩大）会议，会议分析了2019年治堵工作面临的挑战，并提出了相应的建议。

过去一年 杭州实现新一轮五年治堵的良好开端

2018年，是浙江新一轮治堵的开局之年。一年来，杭州治堵卓有成效。2018年主城区全天拥堵指数1.9，同比下降0.2；高峰时段拥堵指数4.6，同比下降0.5；再次在全省治堵工作评比中斩获桂冠，实现了新一轮五年治堵的良好开局。

新一年 治堵面临新挑战

2019年，是杭城“两网”建设全面铺开的一年，施工造成的过程性拥堵，私家车保有量的上升，加之新能源汽车的大幅增加以及前一阶段陆续开通的快速路，导致机动车出行需求与道路空间矛盾又进一步加剧。

此外，随着长三角互联互通的逐步形成，城市公共交通发展逐渐进入转型关键期，关乎市民日常的热点交通问题不断凸显，精准治堵的能力和应用有待进一步加强。

新一年 推进治理的转变

2019年，要围绕品“智”交通、畅行杭州的目标，持续推进治理模式从治理机动车拥堵向全面提升公众出行效率和质量转变，提升人民群众的获得感。

（一）深化公交优先发展推动轨道交通建设

2019年，继续深化公交优先发展。开展“四位一体”公共交通票价定价及优惠政策研究，抑制私家车高强度使用为目标，加强停车泊位收费相关政策研究；开展主城区常规公交线网规划。同时，优化公交结构，推进公交场站建设工作，全年续建8处、完工3处；新增和优化地面公交线路不少于40条；完善定制公交服务，继续扩大“求知专线”、“心动巴士”、通勤快线等特色公交覆盖面；完善公交专用道网络。此外，强化公共自行车和水上巴士特色服务。新建和扩容公共自行车服务点150处；新增、更新公共自行车10000辆；做好水上巴士综合提升工作。

公共自行车站点（资料图）

另外，加快建设轨道交通线路399公里。争取在今年6月底前开通地铁5号线首通段工程，并于12月底前实现5号线全线和杭临线通车。

（二）完善交通基础设施 优化路网结构

做好交通基础设施规划布局。继续推进重大综合交通基础设施项目建设，落实“四好农村路”规划，推进机场、车站等重大交通枢纽及其集疏运设施建设。

四好农村路 （资料图）来源：余杭交通

建设城市内部道路网络体系。推进市区快速路开工30公里、续建95公里、建成15公里，年底开通望江隧道，推进博奥隧道建设；建设慢行过街设施3处。

优化静态交通资源供给结构。推进临时泊位和大型公建的公共交通泊位的配建工作。全年新增停车位40000个，其中公共停车位6000个。

（三）加强交通运行管理

持续开展交通秩序整治，不断提升交通管理基础设施规范化水平。不断加强非机动车乱象治理。加强电动自行车乱象执法，加强对互联网租赁自行车的停车监测、管理，推进公共自行车、联网租赁自行车进社区的工作。

（四）综合治理交通堵点

聚力交通堵点治理、对外交通枢纽治理和景区交通治理。进一步优化景区公交线网和换乘系统;抓好重点区域交通治理。做好医院、学校、商业综合体、赛事保障区、地铁站等重点区域综合秩序长效管理。

同时，抓好“两网”建设施工堵点治理。确保施工道路沿线区域交通有序。

（五）全面深化智慧治堵

推动信息化、智能化高效管理。建设杭州治堵管理及决策平台，包括堵点监测分析系统、出行特征（OD）分析应用系统；深化公交运行监测系统，完善公交智能调度系统。深入开放合作提升智慧服务，推广道路停车收费无感信用支付。

此外，还将提升精准化管理水平、交通事件监测能力，同时完善停车监控系统。

（六）提升交通出行文明

做好文明出行的宣传引导工作，全面规范交通参与者的出行行为。将严重交通违法行为和严重破坏公共交通秩序的行为与个人城市信用“钱江分”挂钩；严格执法加强管控，严格控制机动车、非机动车和行人在交通过程中的违法行为。同时，继续开展治堵专题宣传。

（七）统筹推进县域治堵

全面推进城乡交通“三个全覆盖”。做到城乡客运一体化，落实城乡智能交通，建成区主干道路口交通信号灯智能控制、电子警察和视频监控覆盖率分别达到 80%以上。加强综合交通指挥中心基础建设。完善交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范。

同时，重视抓好小城镇治堵。结合各地市的小城镇环境综合整治和“四好农村路”建设，持续改善小城镇交通状况。