论坛现场 

12月5日，由杭州市委、市政府、光明日报社、中国社会学会共同主办的第四届生活品质全国论坛在杭州举行。来自中央政研室、中央编译局、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国发展研究基金会、中国社会学会、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南开大学、复旦大学、浙江大学等单位的领导和专家会聚一堂，就“推进民主民生、建设和谐社会”这一主题进行了热烈讨论。

中央政研室副主任方立、中央编译局副局长俞可平等出席会议，浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平讲话，杭州市委副书记、市长蔡奇，光明日报社副总编李春林，中国社会学会会长李培林致辞，杭州市委副书记叶明主持了会议。

王国平在认真听取了专家们的发言后说：“民主是时代的呼唤、人民的要求。我们认为发扬民主是调动人民群众主动性、积极性、创造性的重要前提，我们认为发扬民主是实现社会公共治理的必然要求，我们认为发扬民主是维护社会和谐稳定的重要保证，我们认为发扬民主是培育社会组织的重要条件，我们认为发扬民主是推进经济转型升级的必由之路，我们认为发扬民主是增强社会主义公民意识的重要途径，我们认为发扬民主是建设服务型政府的内在要求，我们也认为发扬民主是加强党的执政能力建设的应有之意。”

王国平指出，民主不仅仅是政治制度，也是一种生活方式。参与民主、协商民主，是人民群众最直接、最现实、最基本的民主，是直接民主和实质民主。“可以说，民主就在我们身边，就在我们生活之中。‘生活品质之城’，必定是一个 ‘民主的城市’。”

杭州把“民主民生”战略作为城市发展战略之一，专门制定了《关于建立以民主促民生工作机制的实施意见》，建立了党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“干得好与坏”让百姓评，切实落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，做到“大家的事大家来办、杭州的事杭州老百姓来办”。

王国平同时指出，民主是一种创业方式。健全的民主生活，是企业、行业、城市保持旺盛生命力、创造力的基本前提与根本保障。只有发扬民主，畅通民主参与渠道，妥善处理好员工与企业、个人与社会、百姓与政府的关系，兼顾不同利益群体诉求，人们才能以主人翁的姿态，在各自的工作中，积极主动地奉献自己的智慧和力量，才能让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断增强全社会的创造活力。近年来，杭州积极探索“和谐创业”发展模式。“和谐创业”就是通过构建不同层面的民主参与平台，促进生活与创业、文化与经济、政府与民间、个人创业与整体发展、对外开放与内生创新的和谐，进而推动城市的协调发展、和谐发展、科学发展。“和谐创业”的实质就是一种民主创业、协同创业。

王国平强调，民主是一种公共治理方式。现代城市的科学发展要求建立民主、合作、高效、开放的城市公共治理体制。城市公共治理，不仅需要在理念上确立市民是城市的主人，而且需要在实践中建立让市民参与城市公共治理的组织平台、主体架构。主体架构是各方民主参与的依托，决定着民主参与的广度和深度，影响着民主参与的积极性和有效性，是实现公共治理的关键。近年来，杭州专门出台了《关于培育和发展社会复合主体的若干意见》，培育了一批社会复合主体，积极探索公共治理的主体架构。社会复合主体通过具体的项目把参与各方联系在一起，使各个方面以主人翁的姿态介入其中，把社会不同方面的被动介入转化为主动参与、自觉互动，把事业发展与协商民主有机地统一起来。多方参与、主动关联、民主协商，是杭州社会公共治理的最显著特征。

论坛上，与会代表对杭州实施“民主民生”战略，建立以民主促民生工作机制，尤其是构建民主民生互动平台的做法，给予了充分肯定和高度评价。与会代表认为这是推进民主促民生、民主促发展、民主促和谐制度化、长效化的创新之举，是推进社会主义民主建设、构建社会主义和谐社会的一大创举，杭州的做法走在了全国前列，具有领先示范价值，具有普遍意义，值得全国其它城市借鉴推广。

市委副书记、市长蔡奇在致辞中介绍了杭州的经济社会发展情况，他说，追求生活品质是人类的普遍愿望，也是城市发展的基本出发点和根本落脚点。民主民生战略是共建共享生活品质之城的六大战略之一，建设生活品质之城的重要目的在于改善民生，改善民生的重要途径在于推进民主。以“民主促民生”机制，探索实行政府开放式决策，切实落实人民群众知情权、参与权、监督权。杭州将充分吸收各位专家领导的思考成果，进一步深入推进民主民生战略，加快建设与世界名城相媲美的生活品质之城，为构建社会主义和谐社会探索出一条新路子。

据了解，今年，市委办公厅（政研室）根据市民群众关注的热点、难点、焦点问题，选择了近20个民生问题作为突破口，在基层社区、街区、园区、行业、重大工程中确定了100多个民生问题联系点，每个联系点联系一批代表人物，形成了覆盖面广、综合性强的民主民生平台。